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(一)“新基建”的政策背景与内涵
2018年底中央经济工作会议指出,“加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”,“新型基础设施建设”的提法由此产生。新基建既包括窄口径的狭义新基建,也包括宽口径的广义新基建,其中:
狭义新基建(“重创新”)指以科技创新、产业升级为核心领域的配套基础设施建设:(1)5G及相关电子信息领域配套设施(如物联网/车联网、人工智能如AI医疗等、大数据中心、云计算等)、(2)传统基础设施的信息智能改造领域(如智慧城市、智慧交通、智慧园区、智慧农业、智慧警务、智慧消防等)、(3)新能源新材料及其应用领域配套设施(如光伏、生物质能、清洁供热、垃圾发电、高端制造)、(4)无人化配套设施(如无人机、无人配送物流系统、无人化防疫系统)、(5)卫星太空基建等以及这些领域对应的园区项目,以及(6)医药园区、(7)军民融合产业园等科技行业专有园区。
广义新基建(“补短板”)包括了“狭义新基建”以及存量规模相对大部分传统基建行业较小,未来增量空间较大的领域,也就是所谓的“补短板”领域,通常为某传统基建领域的新兴细分子行业,主要有:(1)交通运输短板领域(轨道交通、冷链物流等)、(2)能源行业短板领域(核电、特高压、充电桩、加氢站、锂电创新、工业供汽等)、(3)环保基建(污水处理、垃圾处理等)、(4)市政建设短板领域(停车场等)、(5)民生基建(公共卫生、教育、养老、医养结合等),以及(6)特色小镇、(7)文旅配套设施、(8)现代农业园区、(9)旧改、(10)新旧动能转换园区等。
(二)“新基建”的市场规模
从专项债流向看,新基建占全部基建的比例约为24%左右,子行业中轨道交通是主要发力点,其次为医疗卫生领域和生态保护领域,而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。Wind数据显示,截至2020年2月末,我国共发行了9498亿专项债,且资金全部流向基建领域,其中用途为广义新基建的专项债资金共2319亿,占全部专项债资金比约为24%。
从PPP数据看,新基建占比约为22%,轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示,自2018年开始,轨道交通、教育、垃圾处理等广义新基建行业的PPP投资总额以及占PPP投资额的比重均持续攀升,截至2020年2月,广义新基建行业的PPP投资总额约为3.8万亿,占全部PPP项目投资额的22%,子行业中轨道交通、园区开发这两项的投资总额共计2.5万亿,占新基建投资的比重超过65%。
结合来看,狭义“新基建”的占比相对偏低,仍需政策发力以促进其持续发展。目前新基建主要有两个特征:第一,新基建的占比持续升高,但目前传统基建仍占主导地位;第二,从新基建的分项来看,轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数,而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足10%,短期看,传统基建仍是当前稳增长的主导力量;长期随着政策的不断引导和信息技术的持续发展,5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。
(三)“新基建”的行业机遇
中央频推“新基建”,5G与IDC建设有望迎来高峰。5G作为“新基建”的领衔行业,被中央定调为“经济发展的新动能”,无论是从未来承接的产业规模,亦或是对新兴产业所起的支撑作用来看,最值得期待。基础设施层面,5G商用落地将带来流量的高速增长,服务器、存储、IDC、IAAS、可视化等基础设施产业链都将明显受益。
坚定“科技新基建”,5G和工业互联网将成为拉动经济增长的重要动力。全球视角下,更高自动化、无人化的制造企业享受了技术红利,国工业内智能制造将更受到重视。统计局统计2019年中国工业增加值超越31万亿元,占全球28%,2020年后每年1%的边际增效相当于工业互联网给我国带来3352亿元的工业增值。2月,工信部强调要“加快推动5G+工业互联网融合应用”、“深化5G与工业、医疗、教育、车联网等垂直行业的融合发展”。总体看,5G将与产业深入联动,构建十万亿元大生态。
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