【环评人】环境保护验收监测工作程序及应注意的问题

北极星环保网讯:摘要：我国目前的建设施工技术还没有达到完善的地步，在具体的施工过程中，很容易对周围的环境造成一定的不利影响，这种影响的程度根据工程项目的性质以及施工技术设备有直接的关系。做好环境保护验收监测工作，对促进可持续发展，提高环保技术水平有很大的促进作用。

一、环境保护验收监测概述

针对不同工业的排放污染物的情况，生态环境保护工程也提出了不同的防治措施，有的是侧重于生态恢复方面，有的侧重于绿化方面，有的对解决边坡防护有着明显的效果。无论是哪一种，都对生态环境有着改善的作用。对环境保护的举措不能只由专门的环保部门进行防治，相关的建设项目在建设中以及生产中都要对自身所造成的环境污染进行区域性的处理。环境保护设施竣工验收监测就是主要针对建设项目对环境的控制、改善等情况的检测，从而保障每个生产机构都能合理的排放污染物。而验收监测执行标准与环境保护设施竣工验收监测不同的是，一个是具体的行动，一个则是行动参照的标准。毕竟我国的环境保护机制还不够完善，各种防治举措还存在着不足，因此在具体的环保行动中，常常会遇到一些问题，这些问题极大的阻碍了我国可持续发展战略的实现，因此，必须对环境管理不断的改良，加强，不断提高环保技术水平，加进完善相应的管理标准和管理体系，不断的实现新建、改建和扩建的基本建设项目与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，从而有效的达到控制污染排放的目的，实现环境保护。

二、环境保护验收监测工作程序

1.现场勘察

现场勘查是做好环评工作的第一步，勘查的内容包括对建设主体和配套设施的勘查两个方面，主要勘查其环境保护的措施和方法，看是否符合当前的建设要求。同时，对于建设项目是否应该开展监测和检测的范围，我国有明确的规定，这都是环评工作管理的重要组成部分。

2.现场监测

进行现场监测的过程中，对环保设备的运转状况和生产的工况要进行了解，对排放的情况也要进行了解和监测，对建设项目的环保工作情况和管理的情况要进行检查，保证现场的监测能够反映环保工作的全面水平，这样可以为验收提供具体的依据。

进行监测的过程中，注意的问题要从以下几点入手：进行现场采样的环节，要对工况进行经常的查看，对施工的工艺情况、设备的运转状况、运转参数、环境保护的内容要进行相关的整理，保证各项档案资料的齐全;进行敏感点检测时，要注意采用合适的方法进行检查，这样可以避免出现不必要出现的问题，减轻工作的负担;进行监测的过程中，一旦发现问题要进行及时的补救，保证监测的准确性，出现问题及时进行沟通，进行补测和采取措施进行补救。

3.监测方案的编写

一般情况下，环评报告书批准的标准作为验收监测的执行标准，若期间标准修订或修改，环境质量标准按新的执行，污染排放标准，对应经批准的环境影响报告书的相应时段作为执行标准，如新的时段有新的要求可作为参考标准。如果建设项目本身为综合性工程，由不同行业项目组成，污染物分别由不同排放口排放，则应分别执行不同的行业标准。对于污水混合排放的排污口，应根据各类污水最高允许排水量，按权重计算排污口混合排放浓度。

三、环境保护验收监测工作及应注意的问题

1.在工程施工的过程中，会实时的对现场情况进行环境数据的采样工作，这时候就要注意，采样工作是否会对工况产生影响，工况是否按照设计方案进行。

2.虽然环境监测验收是国家规定必须完成的，但是在有些数据的采集过程中，常常会触及相关机构的敏感点，如果态度过于强硬，很容易造成监测部门与被检测单位的不和谐，影响监测工作的顺利进行，因此要根据实际的情况，采用温和的策略。

3.在监测过程中，发下异常并不是一定要进行上报后才能够解决，监测可是也可以马上进行合理意见的提出。

4.在编写报告时，要注意报告的真实性、准确性和全面性。在进行解决措施的提出时，要分析关键的内容，所指出的不合理现象，也要从工程对污染物的处理方面、各项指标的达标情况、处理措施的工序方面、敏感目标的保护方面、绿化情况、国家规定实施总量控制的污染物排放量超过有关环境管理部门规定或核定的总量等可能对生态结构造成破坏的方面入手，而不是根据自己的主观思想随意指点。

四、项目竣工环境保护验收工作改进对策

1.加强建设项目环保审批制度的执行与监督

环保部门在实际的工作中,要按时监督企业按照项目建设的具体设计要求,在项目实施的前期、建设期间和试验生产阶段贯彻实行好建设项目的管理规定。在项目建设初期,要督促企业落实成环境影响报告书》及其批复以及国家标准的有关规定;在项目建设期间应该检查污染物治理设施与主体工程建设同时进人施工状态;在试验生产阶段,环保行政主管部门要增强审批人员责任心,在批准生产试运行时一定要到现场进行核查,确保符合试生产条件的情况下批准试生产,避免不符合生产条件的企业进行生产并验收,从而确保监测单位按规章制度办事,确保竣工环境保护验收工作的规范性和有效性。

2.加强建设项目验收相关部门的沟通

积极加强建设项目企业、环评单位、环评审批部门、环境监测与验收主管部门的沟通,在项目环评时,环评单位应与企业进行充分沟通和现场勘查,在充分了解企业情况之下,编制环境影响评价报告书或表;环评审批时,审批部门联合环境监测站和验收主管部门,借助环境监测站和验收主管部门在以往验收监测中的经验,确保环保审批的合理和规范;在验收监测过程中,环境监测站及时与企业、验收主管部门沟通,指出项目在验收监测存在的问题,督促企业整改并完善有关手续。

3.加强环境监测站自身能力建设和第三方监测机构监管

监测部门要严格履行职责,保证基础资料和数据的准确、完射日常监督管理下,必须采取纵深防御的原则和多重保护的手段,应对可能发生的各种安全问题。具体来说,在安全问题上,一定要有所准备,防患于未然;最好做两手准备,有两套应急方案;不可以忽视事件隐患,只有这样才能有备无患。要考虑周全,将准备做得滴水不漏,把防御措施设计得更完善一些,把安全量打得更充足一些,尽管这样会提高成本,但是必须要从全局、从长远来进行考虑,这十分重要及必要。

4.危废处置

在验收监测工作中，对于固体废物的检查很多时候只是一带而过。对生活垃圾或化学、物理等性质简单的固废可以不用着墨太多，但对于危废则要重视。对危废的收集、贮存、运输、转移处置方面检查是否符合国家对危险废物污染环境防治的特别规定:查看危废是否集中收集、是否单独安全存放、自己无处理能力的危废是否与具有处理资质单位协议处理、已转运的危废是否具有“五联单”等。

5.样品采集的规范

在验收监测采样量大、人员少情况下，可能会出现采样时间没有在生产周期内合理分配、缩短样品采集时间等现象，所取样具有片面性，无法客观准确的反映项目整个生产周期的污染排放问题，最终使得行政验收程序建立在不严谨科学的监测结果之上。

综上所述，进行环境保护监测验收工作要遵守一定的程序，对验收中应该注意的问题要特别把握，这样才能达到环境保护的真正目的，促进验收工作的顺利完成。