具体方案:
由省基金提供30%的项目建设资金给地方政府作为项目前期建设资金,地方政府分年度偿还;
剩余建设资金由社会投资人支付,按PPP模式分30年实施,通过分年偿还服务费的方式返还,其中服务费的30%由地方收取的污水处理费支付,剩余70%的服务费按省:市:县=8:1:1的比例分摊。
农村污水处理设施补助方案
农村污水处理设施建设投资由省基金补助20%,地方政府分年度偿还;剩余80%的建设资金按省、市、县=8:1:1比例进行投入;
农村污水处理设施运行费原则上由地方征收的污水处理费支撑,考虑到近期农村污水费收取存在一定困难,近期农村污水运营费由省承担50%,其余由地方解决。
补助方案(合计)
2015-2017年项目建设期间,粤东西北15个市在市、县层面合计需要承担25.16亿元/年(其中服务费10.08亿元/年,建设费15.15亿元/年),省层面需要承担91.41亿元/年(其中服务费30.79亿元/年,建设费60.62亿元/年)。
2017年以后项目运营期间,粤东西北15个市在市层面合计需要承担新建城镇污水处理设施服务费10.08亿元/年,省和国家层面需要承担新建城镇污水处理设施服务费30.79亿元/年。
当前已建污水处理设施的运行费用为28.47亿元/年,在建污水处理设施的服务费为18.89亿元/年,这两部分费用合计约47.36亿元/年,如果均由地方政府承担,压力很大。
另外,由省基金借给地方政府的城镇和农村污水处理设施建设费用,需要由各地偿还,费用对地方的压力较大,建议省里综合考虑,给出相关补助措施。
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