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7月1日, 我国开始执行“史上最严”的火电厂大气污染物排放标准,这也意味着2012年之前建成的火电厂开始执行新版大气污染物排放标准。
这份被称为有史以来最严的火电厂排放标准,与欧盟、日本、加拿大、澳大利亚等发达经济体现行标准不相上下,甚至在某些方面更加严格,将大大降低我国火电厂二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物排放量。
专家指出,最严格的环境标准 “倒逼”火电企业加大在大气污染物治理方面的投入,也推动脱硫脱硝等环保产业进入发展的黄金期,特别是脱硝市场迎来爆发式增长。
高于欧盟的排放标准
中国社科院6月26日发布的《中国生态城市建设发展报告(2014)》显示,2012年我国一次能源消费量为36.2亿吨标煤,消耗了全世界20%的能源,单位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍,美国的3.3倍,日本的7倍,同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。
尤其值得关注的是,报告指出,2012年我国消耗了全世界近一半的煤炭,其中火电消耗了我国约一半的电煤。
据记者了解,2012年,我国火电行业排放的二氧化硫、氮氧化物约占全国二氧化硫、氮氧化物排放总量的42%、40%;同时,火电行业还排放了烟尘151万吨,约占全国工业排放量的20%~30%。
众所周知,二氧化硫、氮氧化物、烟尘等火电厂大气污染物是雾霾的重要污染源,排放标准的松紧直接影响着大气质量。从7月1日起执行的《火电厂大气污染物排放标准》,比2004年执行的我国第一个火电厂大气污染物排放标准,二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放限值都显著收紧。
以二氧化硫为例。记者阅读新标准后发现,现有火电厂燃煤锅炉的二氧化硫排放限值是每立方米200毫克,新建锅炉为每立方米100毫克。而2004年执行的火电厂大气污染物排放标准中,燃煤锅炉的二氧化硫排放限值为每立方米400毫克。
而与国外环境标准相比,新标准的严格程度也毫不逊色。仍以二氧化硫为例,我国新建锅炉二氧化硫排放限值为每立方米100毫克,而欧盟2001/80/EC指令则要求新建大型燃烧装置的排放浓度不超过每立方米200毫克,美国2005年规定的新能源排放限值为每立方米184毫克。由此可见,我国新标准中二氧化硫排放限值比欧盟、美国等发达国家的现行标准都更严格。
不仅如此,新标准还规定现有火电厂燃煤锅炉必须达到“烟尘排放低于30毫克/立方米、氮氧化物排放低于100毫克/立方米”的要求,并将强制性污染物排放指标从3个增加到4个,特别新增了汞的限排标准。
实施新标准后,到2015年,电力行业二氧化硫排放可减少618万吨,氮氧化物排放可减少580万吨。中国电力投资集团公司总经理陆启洲表示,“火电企业要积极承担环境责任。现在火电厂执行的环保排放标准很严格,高于或相当于欧盟和美国的排放标准,未来还应该执行更高、更严格的环保标准。”
千亿脱硝市场放量
最严格的环境标准只有得到最严格的执行,才能切实改善环境质量。但是要让最严的火电厂污染物排放标准“照进现实”却并不容易。
此前,环保部开出的有史以来最大的4亿罚单,正是剑指火电企业的脱硫脱硝问题。
事实上,自从“大气十条”发布以来,环保部已对多家企业脱硫设施等环保装备运行不良问题作出处罚。然而,重压之下仍有企业违规排污。
对此,南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂告诉记者,“现阶段企业偷排的一个重要因素是,守法成本高于违法成本。”实际上,除污设备的购置、运行与维护所需的资金、人力和时间所构成的成本,远高于企业违规排污后被罚款的代价。“加上企业污染取证难度大,权衡之下,一些企业也就不惜铤而走险了。”冯银厂坦言。
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早在2011年9月,环保部就发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》,并于2012年1月1日起实施。按照《标准》要求,到2015年,国内已运行和新建火电机组要全部安装烟气脱硝设施,以实现十二五规划纲要中要求的二氧化硫和氮氧化物分别减排8%和10%的总体目标。这也意味着我国火电机组将正式进入脱硝时代
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