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四、推进燃煤工业锅炉改造
我国大量煤炭被用于终端直接消费,仅2013年煤炭终端消费量约9亿吨。9亿吨直接燃煤的二氧化硫排放总量与20亿吨电煤燃烧大致相当,细颗粒物排放总量接近燃煤发电的3倍。作为最主要的煤炭终端直接燃烧设备,燃煤工业锅炉全国保有量在40万台左右,普遍存在单炉容量低、装备总体水平差、运行效率低(平均热效率仅为60%~65%)、环保设施不全等问题,这也是造成我国燃煤利用效率低下和环境污染的主要原因之一。
目前,高效煤粉型工业锅炉燃料的燃尽率达到98%,接近天然气锅炉水平,比普通燃煤工业锅炉提高28个百分点,系统热效率达到89%左右,比普通燃煤工业锅炉提高20多个百分点;由于采用尾部布袋除尘系统、高强度脱硫系统和低氮燃烧技术,高效煤粉型工业锅炉的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染排放指标远低于国家标准。高效煤粉型工业锅炉的应用与推广,可以大幅度提高煤炭作为终端资源消费的利用效率,降低煤炭直接燃烧产生的污染。
五、科学有序发展煤化工
煤炭既是燃料,也是重要的工业原料。“十一五”以来,我国现代煤化工技术和产业化取得重大进展。拥有自主知识产权的神华鄂尔多斯煤炭直接液化项目(产能108万吨/年)、伊泰集团鄂尔多斯和潞安集团长治两个煤间接液化项目(产能均为16万吨/年)、神华包头60万吨/年煤制烯烃项目等示范工程陆续建成投产,并取得了良好效益。濮洪九认为,国家应支持和鼓励煤制天然气、煤制烯烃、煤制油等煤炭清洁转化产业科学有序发展,从技术可靠性和项目经济性着眼,综合考虑资源和环境制约,特别是水资源制约,科学布局煤化工项目,推动煤炭转化为天然气、油品、工业原料,替代油气资源和油气化工,缓解我国石油供需矛盾,实现煤炭由燃料向原料与燃料并重转变。要在现有煤化工产业示范的基础上,进一步优化改进相关技术,提高关键设备的自主研发和生产能力,提高技术和装置的可靠性和稳定性,进一步降低能耗、水耗以及污染物排放,提高煤炭清洁高效转化效率。
六、尽快建立协调机制
煤炭资源的清洁高效利用涉及煤炭生产、加工、储运、转化和利用全过程,是一个从资源开发到终端利用的完整产业链。从产业发展方面,涉及煤炭采选业、电力、冶金、建材、化工和生态环境保护等多个产业,产业之间既存在密切的联系,又是相互独立的管理体系。我们国家很早就开始研究和重视煤炭的清洁利用问题,1994年,煤炭工业部就在煤炭科学研究总院设立了“煤炭工业洁净煤工程技术研究中心”,1995年,国务院决定由国家计委牵头,成立了由13个部、委、局组成的“国家洁净煤技术推广规划小组”,在煤炭加工、煤炭高效燃烧及先进发电、煤炭转化和污染控制与资源再利用等领域,组织各有关行业和部门的科研单位、院校、企业做了大量的工作。
转眼,20年过去了。20年间,我国的洁净煤利用技术得到了跨越式的发展,然而,这些技术并没有从根本上扭转煤炭粗放式开发和利用的总体局面,究其根源,核心还是缺乏国家级的煤炭清洁高效利用协调机制。濮洪九认为,要实现煤炭资源的清洁高效利用,需要建立国家级煤炭清洁生产和高效利用协调机制,有效进行全产业链清洁管理。在国家层面,要建立相关政府部门、行业机构和科研单位共同参与的协调机构,组织开展相关重大问题的研究和煤质标准、支持政策的制定,编制煤炭清洁利用发展和管理规则,协调规划实施过程中的重大问题,做到统筹协调,分行业实施,整体推进,切实做到从煤炭生产开发到煤炭终端消费的全过程管控,只有这样,才能真正做到煤炭的清洁高效利用。
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