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中端:受考验的分类设施供给能力
这一过程能否巩固和提高之前的垃圾分类效果同样重要,它关系到居民在前端分类的信心和积极性
“我们如果把垃圾分得好好的,结果又被混在一起运走,那不是在做无用功吗?”在家庭和社区中,并不难听到类似这样的困惑和质疑。
由这一想法所衍生的,可能是一个难解的恶性循环:居民对垃圾分类投放后各个环节的处理能力有所疑虑,那么也就不会坚决地践行垃圾分类,前端分类不到位导致后端收运和处置难度加大、成本抬高,进而影响垃圾处理效率,无法遏制垃圾焚烧和填埋量的快速膨胀,又进一步抬高处理费用和成本……
要解开这一循环,一方面需要通过合适的宣导推广及政策激励,提高前端垃圾投放的分类率。另一方面,在垃圾从垃圾桶到垃圾场的“旅途”中,能否巩固和提高之前的垃圾分类效果,则同样重要,它关系到居民在前端分类的信心和积极性。
这也对垃圾收运流通环节的设施供给能力提出考验。自2010年杭州启动新一轮垃圾分类试点以来,一个最直观的变化是,颜色各异的垃圾桶出现在了越来越多的居住小区中。尽管如此,但我们的走访调研也发现,仍有部分社区分类垃圾桶配备不到位。在这些社区中,混杂的垃圾扎堆满溢在一个桶中,成为居民司空见惯的景象。
同时,为更高效地收运和处理分类垃圾,杭州的分类垃圾车也经历了从无到有、由少到多的转变。但同时,杭州目前仍未摆脱分类收运设施不足的困扰。
程光华告诉记者,目前城区内垃圾运输车辆在500辆左右,其中分类运输厨房垃圾的车辆仅约100辆。除滨江区外,这些车辆负责运输其余7个城区的生活垃圾。在垃圾分类加速渗透进家庭和社区的背景下,100辆分类运输车多少显得有些捉襟见肘。
程光华说,为了增强收运过程中分类设施的供给能力,杭州环境集团今年也将斥资再采购100辆分类垃圾车,这批车辆预计在9月底到位,也有望更好地保证分类收运。
后端:被抬升的垃圾处理成本
因为前端的不科学分类,终端不得不先用人工加机械分选,挑拣出杂质,直接推高了处理成本
目前,杭州垃圾焚烧和填埋处理的比例大致为4:6,相较一些欧美先进城市,对填埋这一处置方式的倚重度较高。然而,杭州市区的垃圾末端处理能力7年零增长。就焚烧而言,由于“不要建在我家后院”的邻避效应,新建、扩建、迁建都极为困难。而这也让垃圾填埋场承压日重。
程光华告诉记者,目前杭州垃圾焚烧的日处理能力约为3000吨。如果按照日均垃圾处理量8500吨算,另外5500吨不得不依赖填埋。依照当前的垃圾产生速度,天子岭垃圾填埋场使用寿命仅剩5年。
在此背景下,偏低的垃圾分类率,无异于使本就高负荷的填埋场“雪上加霜”。而为了缓释单纯依赖填埋所带来的压力,杭州环境集团也在尝试“减量化、资源化、无害化”处理的新途径。
一个典型案例是位于天子岭的全国首个厨余垃圾处理项目。这套设备每天可处理200余吨厨余垃圾,每年可从厨余垃圾中回收塑料纸张等约8000吨,金属约100吨,玻璃约660吨,厨余垃圾减量率可达到70%以上,产生的沼气为清洁能源,每天可以发3万多度的清洁电。
它的高效运转,同样有赖于垃圾的科学分类。杭州环境集团副总经理张海华告诉记者,设备启用前,环境集团针对垃圾分类率的检测显示,分类收运后真正厨余垃圾含量仅在50%左右,为此他们不得不先用人工加机械分选,挑拣出杂质,这也直接推高了后端的处理成本。
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