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2013年8月，住房城乡建设部批准西安浐灞生态区为“国家绿色生态示范城区”。这是我国西北地区首个国家级绿色生态示范城区，是对浐灞生态区多年来践行生态文明建设、坚持务实创新、不懈努力工作的肯定。

按照国家绿色生态示范城区建设要求，浐灞生态区结合本区的实际，研究制订绿色生态示范城区建设工作方案;完善建设指标体系;制订绿色建筑管理办法，大力推进绿色建筑，推广绿色交通;研究落实生物多样性保护、可再生能源利用;将紧凑发展、职住平衡、绿色基础设施建设等要求落实在分区规划修编中，探索将绿色生态示范城区的指标体系纳入区域各项发展规划。一个现代、绿色的生态新城正在西安的东部快速崛起并散发着青春的光芒。

浐灞在科学发展观指导下诞生

浐灞生态区位于西安城区东部，因“长安八水”中的“浐、灞”水系而得名，史上有“浐灞之间，三辅胜地”之说。古时浐灞两岸，风光旖旎，人文荟萃，但是伴随着近代中国工业化进程，浐灞遭遇气候变迁、工业污染、人为破坏，浐灞的自然美景不复存在。河流污染、垃圾围城、非法采沙三大生态灾害让浐灞河成为生态重灾区。2004年9月9日，在科学发展观的指导下，西安市委、市政府设立了浐灞生态区。生态区规划面积129平方公里，其中集中治理区89平方公里、中心区约50平方公里。可以说，科学发展观催生了浐灞生态区，浐灞自诞生之日起就被赋予“生态文明”建设的历史使命。

浐灞生态区成立之初，领导班子审时度势、因地制宜，按照科学发展观的要求，确立了“生态立区”的发展策略，计划将浐灞建设为西安市的城市生态补偿区，并明确了浐灞发展的3个前提：一是解决生态重建问题;二是践行科学发展观;三是以“以人为本”作为出发点。为避免生态区少走弯路，浐灞组织国内外多行业著名专家开展全面系统的调查研究，逐步确立了浐灞生态区的目标，即打造西安市“宜居宜创业”的现代化生态新城，明确了“生态优先、先治理后开发”的原则和“河流治理带动区域发展、新区开发支撑生态建设”的总体思路。将生态治理与城市建设相结合，通过生态治理提升区域价值，通过城市建设实现区域永续发展，在生态环境治理和城市建设方面取得双收获，破解了生态治理的“一次性”难题，形成可持续的生态建设机制。

在城市形态构成上，结合浐灞的山水肌理和资源禀赋，运用“大开大合、大疏大密”的布局手法，确定了组团式城市结构，构筑“大水大绿、水绿相拥”的生态安全格局。

在规划框架上，构筑生态框架、文化框架和社会事业框架，体现“宜居”要求;建构产业布局、交通网络和基础设施，体现“宜创业”要求，并将两者有机结合，形成以“宜居、宜创业”为内涵的“和谐框架”发展规划，为浐灞生态区的可持续发展奠定基础。

浐灞在生态文明统领下发展

10年间，浐灞生态区坚持生态是立区之本、发展之基，把生态文明建设放在突出位置，用生态文明建设统领浐灞生态区的发展，在生态治理和建设领域积累了宝贵经验。在河流治理方面，提出“让河流修养生息、让生态流入城市”，努力建设融入城市和生活的浐灞河。在改善河流的防洪、景观、生态功能的同时，整体优化滨河城市空间结构、交通组织和休闲服务设施布局，丰富滨河景观及文化内涵，提高河流经营水平。10年来，浐灞生态区累计新增水面1.3万余亩，利用内资200亿元，竣工面积630万平方米，完成固定资产投资近1000亿元，其中将近50%都用在了河流治理和基础设施建设上。

在优化区域生态空间结构方面，坚持生态优先，集中力量大面积连片建设城市林地、湿地及公共绿地面积，显著提升城市生态涵养功能。经过10年发展，浐灞生态区建成区生态用地达到24.6%，人均公共绿地面积达到18.9平方米(高出全市1倍)，生物多样性迅速恢复，野生被子植物由2005年的167种增加到2013年的204种，鸟类从2005年的63种增加到如今的206种，成为西安城区空气质量最好、负氧离子含量最高的区域。监测数据显示，负氧离子含量平均为2000-6000单位，最高值达1.4万单位，远远高于国际清新空气标准1000-1500单位。

在生态示范方面，坚持先行先试，推进区域性重点示范体系建设。建设“花园浐灞”，形成“大开大合、大疏大密、水绿相间、错落有致”的景观格局，浐灞已经成为西安绿量最多、尺度最大、分布最均的城区。

在污水治理方面，构建全方位城市再生水利用体系，按照4座污水处理厂组网并联、全区域综合利用的建设目标，年再生水使用量增长速度超过100万吨。此外，浐灞在垃圾分类收集利用、立体绿化、雨水利用、城市供热能源结构调整等诸多领域，均走在西安前列。

原标题：做生态文明建设的实践者

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