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近几年,伴随全国范围的产业结构调整,大量效益不高、污染环境的工业企业开始从一些城市的中心城区消退。搬迁企业留下的大量土地为规模不断升级的城市建设提供了土地资源,然而,混杂在其中的污染土地也逐渐增加。
连日来,杭州(楼盘)城东的一顶超级遮臭帐篷引发全国关注。在这顶高36米、面积达2万平方米的白色充气大棚下,是一片重度污染的土壤。
报道称,充气大棚所处地块是杭州农药厂旧址,施工方在实施土壤修复作业时,为防止土壤中的刺激性气味扩散,才临时搭建了大棚。这地块的土地修复早在09年就启动了,遭到市民的多次投诉,去年还一度停工,而修复这地块不仅耗时一年,整个工程费用将超过一亿元。
杭州的这一案例只是中国治理“毒土地”的一个缩影。日前,曾被称为“中国汞都”的贵州(楼盘)万山特区拟投资20亿元对4783亩污染耕地进行修复。据悉,万山汞矿因资源枯竭于2001年关闭,而之后十多年,当地居民仍然饱受离异、失业、汞中毒甚至死亡的困扰。
与此同时,7月22日,《河北省国土治理条例(草案)》提交省十二届人大常委会第九次会议初次审议,条例草案强化了政府责任。草案规定:县级以上人民政府应当将国土治理工作的完成情况纳入对所属有关部门和下级人民政府及其负责人年度考核的范围。
不久前,湖北省国土资源厅也下发通知,对全省土地整治项目来一次拉网式“大检查”,要求各地完成自查及核查。
有业内人士称,在过去很长一段时间里,中国的土壤污染一直被忽略。直到近年“汞都”、“镉大米”、血铅超标等事件不断曝光,土壤污染的治理才开始真正得到重视并走进公众视野。
神秘的土壤普查
武汉(楼盘)二环内,汉江南岸,一片梯形地块被围墙围起,这就是位于汉阳赫山的武汉某农药厂原址。从高处俯瞰,围墙之内,条块纵横,片片斑驳,与周边高楼林立的景致形成鲜明对比。现在,当地政府正在付出巨大努力,修复这块受污染的“伤疤”。
仅武汉在最近两年就出现过三起较为严重的毒土地事件。从全国范围看,北京(楼盘)、广州(楼盘)、湖南等地亦有类似情况发生。
此前,据权威数据显示,全国仅受重金属污染的农业耕地就有2000万公顷,即使采用成本较低的植物修复法,其修复资金也将达到6万亿元,占全国总耕地面积的六分之一。
其中,受矿区污染的土地200万公顷,石油污染土地约500万公顷,固体废弃物堆放污染约5万公顷,“工业三废”污染耕地近1000万公顷,污染农田面积达330多万公顷。
而根据2011年12月15日公布的《国家环境保护“十二五”规划》的规定,“十二五”期间用于污染土壤修复的中央财政资金为300亿元,修复资金缺口巨大,这使得我国土壤污染治理特别是重金属污染治理及修复工作面临巨大压力。
今年4月,环保部和国土部更是联合发布了《全国土壤污染状况调查公报》(下称“《公报》”),数据显示,全国土壤总的超标率达到16.1%,总体不容乐观。《公报》的调查结果还显示,全国中度以上污染土地约5000万亩,南方土壤污染重于北方,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大,全国土地镉含量增幅最多超过50%。
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