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年均产生拆迁类建筑垃圾以百万吨计的河北省邯郸市,不仅没有“垃圾围城”之困,反而经过资源化利用,年可转化生产出2.5亿块标砖。前不久,来自全国20多个省(市、区)的有关部门和相关企业代表300多人齐聚邯郸,专门对其经验进行学习。
年均处理120万吨,可以消化掉邯郸市主城区产生的拆迁类建筑垃圾
“这是国家十二五课题再生混凝土示范楼,建筑面积2000平方米,全部采用再生混凝土建造而成。所用空心砌块、便道砖、路沿石等,全都由建筑垃圾制成。”邯郸全有生态建材有限公司(以下简称全有公司)副总经理寇正龙指着一座4层的新办公大楼介绍说,保温墙由建筑垃圾轻质混凝土整体浇筑而成,与传统墙体相比,具有保温、隔音、减薄、减重等优点。
铲车一次次将建筑垃圾送入破碎筛分设备上料口,一块块直径约0.4米、高约1米的水泥桩以及枕头大小的石块等,转眼间就被粉碎成30立方厘米左右的小石块。随后,小石块被传输至振动筛,将夹杂其中的土、沙子等筛选出来,小石块经过再次破碎,“瘦身”为1.2立方厘米左右的小石子。然后,小石子再次经过振动筛、除铁器等程序,最后形成标砖、再生混凝土、再生砂浆和再生保温墙等新型建材的原料。
在全有公司固体废弃物再生建材生产线,伴随着阵阵巨响,混凝土块、碎石块、砖瓦碎块、废砂浆等建筑垃圾,经过破碎、分离、筛选等一系列处理程序,最终转化成绿色建材原料。
据寇正龙介绍,邯郸市最高建筑金世纪国际商务中心共33层,高138米,所用填充墙体材料全部采用全有公司生产的再生空心砌块,共用了130万块,由8000吨建筑垃圾制成。若按全有公司目前的生产能力测算,年生产的空心砌块可用于150座邯郸最高楼填充墙。
据了解,自2004年成立至今,全有公司年均处理拆迁类建筑垃圾120万吨,基本可以消化掉邯郸市主城区产生的拆迁类建筑垃圾,当年处理不完的可留作储备原料。公司现有6条制砖生产线,可生产标砖、便道砖、空心砌块、路沿石等20多个产品,年产量折合2.5亿块标砖。
建筑垃圾资源化利用面临法律政策缺位、国家标准滞后、企业处置能力不足等问题
“目前,全国多数城市已陷入建筑材料匮乏和‘垃圾围城’的两难困境,处理建筑垃圾主要采用简单填埋和露天堆放,既污染环境又浪费资源,还给周边居民带来安全隐患。”中国建筑垃圾协会秘书长高振杰说,建筑垃圾中包含石膏、水泥、白灰等建材,随着时间推移,会分解出硫酸盐、硅酸盐和碳酸盐等有害物质,长期的话会污染地下水,给环境造成二次污染。
“每次坐飞机看到各地堆积如山的建筑垃圾时,我都忍不住要感慨,这是巨大的浪费呀。”高振杰不无痛惜地说,在许多发达国家,建筑垃圾资源化利用早已成为一种新产业,而我国才刚刚起步,还面临着法律政策缺位、国家标准滞后、资源化利用认识不到位、企业处置能力不足等一系列亟待解决的问题。而邯郸等个别城市,拆迁建筑垃圾再利用率超95%,可以有效破解很多城市都面临的两难困境。从这个层面上讲,邯郸市的做法很有推广意义。
中国城市环境卫生协会建筑垃圾管理与资源化委员会委员、北京建筑大学教授陈家珑则认为,建筑垃圾资源化不仅产生经济效益和社会效益,而且对节能减排和大气治理也有突出贡献。“再生绿色建材原料可替代天然砂石,减少对砂石等天然资源的消耗,也能减少天然砂石在运输中造成的能源消耗、交通事故、道路破坏等。”陈家珑说。
令人高兴的是,前不久,全国建筑垃圾资源化利用与处理培训班在邯郸开班,来自全国20多个省(市、区)的主管部门和相关企业代表300余人参加培训,学习邯郸建筑垃圾资源化利用与处理经验。
对处置建筑垃圾给予补贴,从制度层面解决“拆的只管拆,运的只管运”等问题
“10年前,我们通过政府扶持方式筹建了邯郸市建筑垃圾综合利用项目。目前,项目收到了明显成效。”邯郸市建筑垃圾管理处处长王景建介绍说,通过政府搭台、企业唱戏,邯郸市扶持全有公司运营这一项目,让建筑垃圾变废为宝,同时有效解决了建筑垃圾简单填埋引发的破坏环境、污染水源、侵占土地、影响市容等诸多社会问题。
邯郸市采取措施,及时为全有公司提供免费原料,还要求产生建筑垃圾的单位须在工程项目开工之前,出资请清运公司将建筑垃圾运送到全有公司。同时,邯郸市规定,建筑垃圾再生利用企业每处置一吨建筑垃圾,市政府从建筑垃圾费中抽出一元予以补贴;市政府职能部门还对建筑垃圾回收利用企业的技术进步、节能改造项目,通过多种方式给予政策支持或资金补贴。
由于建筑垃圾资源化利用涉及住建、城管、发改、工信、环卫、土地等多个部门,实行过程中很容易出现多头管理问题。为此,邯郸市政府强力推动,实行部门联动,解决了多头管理难题。此外,邯郸市还出台了《邯郸市建筑垃圾处置条例》等地方法规,为建筑垃圾处理提供法律依据。
“邯郸这一做法为推动建筑垃圾资源化利用提供了范本和思路。譬如从制度层面解决‘拆的只管拆、运的只管运’等问题。”陈家珑表示,最重要的还是要提高城市管理者对建筑垃圾资源化利用的认识,加大扶持力度。
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