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有业内人士向记者分析说,华能、大唐等电力央企氮氧化物排放均大幅下降或与脱硝装置集中上马有关。根据新修订的《火电厂大气污染物排放标准》 ,新建机组2012年1月1日开始、老机组2014年7月1日开始,其氮氧化物排放量不得超出100毫克/立方米。数据显示,去年电力脱硝工程规模达到2.05亿千瓦,累计达4.3亿千瓦,也就是说去年一年上马的脱硝工程规模达到了累计总量的近一半。而今年还将新增脱硝规模1.3亿千瓦。
“十一五”时期,1.5分的脱硫电价补贴极大鼓励了企业减排,成为二氧化硫超额减排的重要法宝。但直到去年初才在地方试点8厘钱的脱硝电价补贴,并逐步推开增加到1分钱的补贴,业内认为这一政策有点姗姗来迟。但随着这一政策的持续发酵,电力企业氮氧化物减排效果将进一步显现。
央企减排面临“硬骨头”
早在2011年召开的中央企业节能减排工作会议就明确了央企“十二五”节能减排的总体目标。即到“十二五”末,万元产值综合能耗(可比价)下降16%左右,二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放总量降幅高于全国平均水平。
去年9月22日,国家能源局局长吴新雄与中石油、中石化、中海油和大唐集团等企业主要负责人签订了重大能源保障项目任务书,目的是除了增加天然气供应之外,加快油品质量升级和大力发展可再生能源,推动能源央企跟上全国节能减排的步伐。
国务院国资委综合局为《中国能源报》提供的数据表明,“十二五”前3年,央企节能量累计完成8161万吨标准煤,约占同期全国节能量的23.3%;煤炭、电力等重点行业主要单耗指标达到国际先进水平,提前超额完成了“十二五”污染物减排目标任务。在“十二五”“万家企业节能低碳行动”中,央企及所属企业共有1600余户被纳入考核,占全国总数的10%,承担全国“万家企业”总节能量目标任务的30%以上。2013年,央企二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量与2010年相比大幅下降,提前超额完成了“十二五”污染物减排目标。
国务院国资委副主任黄淑和公开表示,“十一五”期间,央企为完成国家下达的节能减排目标,能减的已减,能降的已降,“剩下的大多是难啃的硬骨头。”
减排难度增大 资金压力增强
国务院国资委综合局一位相关人士对本报记者坦言,央企在节能减排工作中也遇到一些困难。“央企节能减排指标完成难度不断加大。”他说,一些节能减排重点行业如煤炭、电力、钢铁等行业的央企,其能耗水平本来就已经达到国际先进水平,“十二五”期间的节能减排空间越来越小。
与此同时,央企节能减排投入资金压力也不断增强。该人士表示,全球经济危机余波未平,我国部分行业经营绩效很不理想,企业的节能减排投入相比“十一五”有所减少;此外,近两年,国家加大对大气污染、土壤污染、水污染的治理力度,央企承担了重要任务,这也要求大量的资金投入。
不过,该人士认为,在当前各地区各行业通力合作向大气污染宣战的背景下,央企更要发挥排头兵的作用。一方面,央企在节能减排方面仍然要率先垂范,履行央企的社会责任,确保各项节能减排指标的完成;另一方面,央企也应把当前的压力转化为转变发展方式的动力和机遇,真正协调好发展与节能减排的关系。
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