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日前,环保部、国家统计局、国家发改委公布了2013年度各省、自治区、直辖市和八家中央企业主要污染物总量减排考核结果公告。公告显示,去年我国四项污染物排放量均比去年有所下降。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量同比分别下降2.93%、3.14%、3.48%和4.72%。
值得一提的是,三部委公布的八家央企均是能源企业,包括“两桶油”、“五大电力”和一家煤炭企业神华。
从公布的考核情况看,上述企业污染物排放总量控制均取得成效,包括化学需氧量、氨氮、二氧化碳和氮氧化物排放的各项指标较上一年出现明显递减。
“两桶油”减排取得进展
与电力企业及煤炭企业只涉及二氧化硫、氮氧化物不同,“两桶油”考核涉及主要污染物全部四项指标。就其中具有可比性的二氧化硫、氮氧化物两项指标来说,“两桶油”与其它企业比,在减排幅度上尚有一定差距,特别是在氮氧化物指标上,低于平均值13.33%达10个点左右。
不过,将“两桶油”与其自身作纵向比较,我们依然能发现有明显进展。
根据环保部此前发布的2012年全国主要污染物总量减排考核结果:在接受考核的31个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和八家央企中,绝大多数均实现了2012年度各项主要污染物总量减排目标,唯有中石油、中石化两家企业未能通过减排考核。其中中石油未完成化学需氧量减排目标,中石化未完成氮氧化物减排目标。在业内看来,“两桶油”在减排方面一直远远落后于全国。
环保部污染物排放总量控制司司长刘炳江曾表示,“两桶油”的减排是一个历史难题。比如,在环保部2011年度减排考核中,“两桶油”同样没有完成当年减排任务。据记者查阅资料,中石油和中石化2011年氮氧化物排放量分别为19.55万吨和21.96万吨,同比上升4.86%和1.22%。
有央企内部人士对记者直言,目前,污染物减排已经不仅是一个经济问题,而是一项政治任务。据记者从国务院国资委了解到,节能减排目标完成情况不仅纳入地方政府官员业绩的考核,而且还纳入了央企负责人经营业绩考核体系,这迫使央企在推动节能减排上有更大的动力。
电力行业减排效果初显
电力行业在2013年减排中业绩不俗。电企2013年的二氧化硫、氮氧化物排放量均比上年有大幅下降。
在二氧化硫指标中,华能、大唐、华电下降幅度均在10%左右,华能下降幅度最高,达到11.55%;华电紧随其后,为11.30%;五大电力中,中电投此项指标下降幅度最低,为2.54%。
在氮氧化物指标中,华能、大唐、国电下降幅度均在10%以上,华能下降幅度高达17.64%;大唐紧随其后,为16.62%;五大电力中,华电、中电投较低,分别为8.91%、7.16%。
与2012年八家央企污染物减排考核结果纵向比较发现,2012年只有大唐的氮氧化物排放量下降超过10%,为10.21%。
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