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“环境执法越来越严了。”李亮是市环保局环境监察一大队大队长,他说,今年的环境执法力度和频次明显增加。今年6月,李亮参与了市环境执法人员对城市污水处理厂汇水管网的一次例行巡查,巡查中发现管网内有异常废水排放,执法人员固定企业违法排污证据,予以立案调查。
今年7月,市环保局经调查认定该企业存在违法排污事实,并对企业作出了40.6万元罚款的处罚,成为蚌埠市今年来开出的最大一笔环保罚单。
市环保局副局长陈运说,除了高密度的执法检查,一旦发现企业有违法排污行为当场就进行取证、处理,争取从源头上控制企业违法污染排放,“人情执法”失去了生存空间,企业违法排污的“咽喉”被牢牢扼住。据统计,今年以来,市环保局共出动执法队员400余人次,下达监察意见300余份,对24家工业企业和6家建筑工地依法实施了行政处罚,处罚金额达人民币120万余元,先后对10家拒不整改的企业依法实施了停产治理,3家非法生产、排污的企业坚决依法关闭和取缔。
严格执法还集中体现在高密度的执法检查上。据陈运介绍,今年蚌埠市除了例行检查,还多次集结全市各级环保力量,共数十名执法人员、监察、监测人员对全市各类环境违法行为开展集中检查。
不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接督办、直接曝光。在今年的环保检查中,蚌埠市采取了“三不三直”的新形式,坚持违法必查、不查追责,并尝试有奖举报,鼓励发挥群众力量打击各类环境违法行为。为了更好地约束权力,严格执法,在处罚的过程中,市环保局采用了查处分离的方式,由环境监察支队对违法排污行为开展调查,由市环保局法规科专门进行处罚。目前为止,全市30家被行政处罚的企业没有一家申请行政复议和听证,大家对处罚决定表示服从。截至今年八月底,蚌埠市共立案环境违法行为20多件,与上半年相比,下半年的环境违法行为明显下降,全市100多座小锅炉全部拆除。“现在是企业不敢排污,下一步还要建立长效机制,让企业不能排污,不愿排污。”陈运告诉记者,新的《环保法》明年元旦开始实施,对环境监察执法人员和违法排污企业都提出更为严格的要求。环境执法人员一旦没有严格执法将受到监管失职的追究,对企业的违法排污行为也加大处罚力度,将采取按日计罚,甚至对企业负责人进行行政拘留,大幅度增加企业的违法成本。
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