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环保部规划司司长赵华林在绿色金融论坛上表示,未来的环境金融市场很大,仅仅依靠中央财政投入是远远不够的,需要依靠全社会的投入。赵华林表示,虽然我国的环保领域已经取得巨大的进步,今年上半年单位GPD碳排放多年来降幅最大,但环保的压力依然非常大,环保部预计2030年我国的能源消耗将达到顶峰,十二五期间我国在环保领域投入总额为5万亿,每年的投入将达到1万亿。
另一方面,赵华林认为在经济新常态的环境下经济正在调整结构,“现在的数据表明钢铁、水泥、玻璃等行业的增速都在下滑”,工业的下滑带来了工业土地财政的下滑,而随着经济的压力,过去由于土地财政将不会再有,完全依靠财政投入已经不现实了。
“过去最高年份我国的财政收入甚至能达到百分之二十几的增长,远远高于GPD的增长,而现在的财政收入增速已经降至GPD增长速度以下。”赵华林指出,财政收入的下降可以想见未来环境保护大规模的依靠政府投入的可能性不大。他举例说,大气污染治理计划的预算是一万七千亿,中央财政去年的投入50亿,照这个速度未来5年总额也只有几百亿,和数万亿的投资总额缺口相比差距巨大。而未来水污染、土壤污染的的治理差不多也是这样的,总的需求有几万亿,这是一个巨大的市场,仅靠中央政府的投入是不现实的,需要全社会的投入。
“因此,环境金融特别重要,利用市场力量来保护环境已经列入环保部十项改革任务之一。环保部已经和部分地方政府在试点合作,由政府和银行、信贷等机构共同出资建立资金池,这种资金池走的是市场的路子,企业在使用时是有优惠的。海南通过银政合作的方式已经投资了上百亿,如果向全国推广每年就能提供几千亿的正规安全和高效的资金。”
“不能把政府的钱当做唐僧肉”,赵华林表示,政府资每年都投入钱,但实践证明效果并不太好,主要是效率不太高,而利用市场资金的环境金融既能促进环保事业的发展也能促进金融事业的发展,非常值得支持。
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