发改委副主任解振华：国务院批复应对气候变化规划-第3页-北极星环保网

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解振华:

我想，峰值问题中国政府现在肯定会认真的研究，我们争取尽早宣布。

关于煤层气开发问题。煤层气的开发可能会带来相应的一些环境问题。所以，我们在开发煤层气的同时，会考虑到对环境的影响、对生态的破坏，要积极地开展这方面的国际合作。光使用煤，既造成污染，又更多地排放二氧化碳，能源结构必须要调整，所以我们在积极地发展非化石能源。其中，煤层气、天然气和煤炭相比，它对二氧化碳排放会降低一些，但是在整个开采、开发过程中，会带来相应的环境问题。所以，我们在努力地通过技术创新解决这些问题。这个路可能得走，但是必须需要技术创新、技术合作来解决这些可能出现的问题。谢谢。

新华社记者:

我们现在到2020年还剩下6年时间，实现40%-45%的目标是否还可能会遇到一些困难?我们对此有没有一种预见，如果有的话，对这些困难我们有没有什么方法?谢谢。

解振华:

要实现我们已经确定的碳强度，在2005年的基础上到2020年降低40%-45%，非化石能源占一次能源的比重要达到15%，森林蓄积量增加13亿立方米，这个目标确实有相当大的困难。总理过去讲过，必须要付出艰苦卓绝的努力才能实现。我们现在经过努力，到目前为止，截止到2013年，碳强度已经下降了28.56%，相当于减少了25亿吨二氧化碳的排放。非化石能源占一次能源的比重，2013年已经达到了9.8%，森林蓄积量已经提前完成13亿立方米的任务，达到了20亿米。应该说，现在经过努力，进展还是达到了预期的目标。发展方式，总体上比较粗放，经济结构、产业结构、能源结构还不尽合理，要解决这些问题，还真的要从发展方式、生活方式、结构的调整上下功夫。

解振华:

但是，中国的努力就对全球来说，成效还是相当明显的。现在的单位GDP能耗是世界先进国家水平的2倍，但是我们经过这么多年的努力，应该成效非常明显。世界银行公布了一个数据，中国从1990年-2010年，中国通过节能提高能效，产生累计节能量占了全球58%，可再生能源占一次能源比重只有9.8%，但是绝对量还是很可观的，从2005年到2013年，水电装机容量翻了一番，2倍。风电是提高了60倍，光伏发电装机提高了280倍，整个中国的可再生能源的装机容量占了全球的24%，2013年增量当中占了37%。

解振华:

另外，人工造林的面积在世界也是最多的，现在我们的森林养护做了大量的工作，森林蓄积量增加的还是比较快的。虽然我们取得了这么多进展和显著的成效，也作出了重要的贡献，但是困难还是相当多的。要想很快能够把经济结构、产业结构调整过来，或是需要大量的投资、技术必须要创新，还要做很多努力。

谢谢。

香港大公报记者:

今年上半年，中国政府单位GDP二氧化碳排放下降目标如何?今年，中国政府采取了哪些政策措施来降低碳排放的强度?中国能不能如期完成“十二五”的碳强度下降目标?谢谢。

解振华:

今年经济增速是7.4%，但是原来按照计划要求，二氧化碳排放强度应该是4%，但是今年上半年已经达到了5%。单位GDP能耗，原来计划3.9%，现在已经达到4.2%，这是今年上半年的情况。最近我们又在进行了分析，1-9月份，达到GDP的能耗还会保持在4.2%的水平，碳强度还会保持在5%左右的水平。所以，预计到今年可能略有下降，但是今年的预期目标肯定能够实现。如果按照这么一个力度来实施节能减排的政策措施，“十二五”的目标是能够实现的。但是，还是要克服很多的困难。

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