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针对这一现象,姜克隽表示,不能让少数企业心存侥幸,要给所有企业传递一个明确的信号——环境污染治理不达标就要被淘汰。在经济社会中,企业如果不能适应竞争就必将被淘汰,而环保达标就是市场准入门槛,不达标企业没有参与竞争的资格,只能面临淘汰。规避责任不但不能解决落后企业的治理问题,而且还会挫伤优秀企业在环境治理方面的积极性,不利于企业之间公平竞争。
误解三:控制煤炭消费总量就能减少碳排放?
到2017年,煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。这是“大气十条”提出的能源结构调整目标。长期以来,煤炭一直在我国一次能源消费结构中占据主导地位,总体占比70%左右。受此影响,我国70%以上的二氧化硫排放和50%以上的烟尘都与燃烧煤炭有关。
限制煤炭消费、加强煤炭清洁利用等早已提上我国能源结构调整的日程,然而能源结构调整并非只在煤炭消费上“动刀子”。此消彼长,要想满足我国不断攀升的能源消费需求,在控制煤炭消费总量的同时,更重要的是寻找可以替代煤炭且资源量丰富的清洁能源。
姜克隽认为,短期内如果要达成能源结构调整目标,大幅提高天然气利用率是最现实可行的一条路。我国天然气地质资源量非常丰富,加上中亚天然气、海上LNG等进口天然气作为补充,足以满足新增能源需求。在他看来,培育天然气消费市场的核心在于理顺能源价格,让天然气等资源性产品回归商品属性,将价格压力逐步向下游传导,通过调价来引导民众的能源消费行为,从而达到调整我国能源消费结构的目的。
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