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市场规模庞大行业现状相对无序
业内人士表示,受到污染的场地背后所隐藏的更大危害,是它们未经环评和治理便悄然进入正常土地开发使用流程。
“土地修复的市场空间很大,从全国来看估计需要上万亿的资金,但是很多项目都不太规范。”一位从事生态环境与土壤研究多年不愿具名的研究员表示,依据他参与项目的经验,目前评估和验收是土壤修复中的重要环节,但现在缺乏统一标准,一些机构并无专门做土壤评估的专家。他还补充道,行业没有标准,直接结果是无资质公司浑水摸鱼,验收混乱,另外报价虚高。
“在没有统一的评估和验收标准前,很多公司想进来抢钱,以为买两个挖土机,请两个工人就行了。”昨日,一位不愿透露姓名的业内人士更是如此形容中国的土地修复市场。
此外,李发生透露,除了项目资金的监管,土地的检测评估也很难坚持。土壤修复是一个系统工程,整个过程都应该有科学合理的设计和严格的监管。即使修复完成,也需第三方检测机构对修复结果检测评估,并持续跟踪数年,以保证修复效果。而现实情况并不乐观。
“近年由于需求较大,而国家对这个行业没有资质规定,没有准入门槛,因此许多普通土方施工公司也进入了这个行业。”李发生说,有的企业甚至只是将污染土壤挖出、转移、再填埋或者干脆堆放在郊区或者农村了事,极大增加了二次污染的几率。
通过收集信息数据,浙江尝试建立行业标准
刘科对记者说,很多新的工业园区都会有严格的排放标准,而一些老的工业园区、厂区,有可能因为当时没有严格的排放标准导致水污染、土壤污染。这些污染的土壤,就需要修复。经过修复过后,才可以重新利用,土地的价值也才可重新得以体现。
土壤修复有哪些方式?金隅环保公司副总经理叶勇说,根据具体情况,物理的、化学的、生物的方式都会有,而由于土壤修复的复杂,其周期也会比较长,价格也不可低估。
叶勇说,土壤修复不仅是中国面临的问题,世界其他地方也同样存在,法国也曾发生因土壤铅超标而对周围居民、动物产生不良影响的案例。
一个令人欣慰的消息是,环保部已经开始推进行业管理、制定相关的规范,包括准入制度、专业资质等。
今年5月,国家环保部专门印发《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》。“这是个强制性标准,要求工业土地再利用时必须进行环评,评估其是否有健康风险。”刘科说。
相较于全国而言,浙江对污染场地环境管理走得更远。从2011年开始,浙江对各类关停并转遗留或遗弃的污染企业原址用地,开展了场地污染风险排查工作,并下发了一系列行政法规和技术规范。
浙江省环境科学学会秘书长金均对记者说,从去年开始,浙江还着手建设场地信息库,汇总、分析全省污染场地信息,为污染场地再开发利用的安全监管提供科学依据。
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