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“经过5年努力,全国空气质量总体改善。”这是国务院颁布的《大气污染防治行动计划》中提出的奋斗目标。至今,“大气十条”实施已经满一年时间。
说到大气污染防治,就不能不说到河北。最新数据显示,今年前八个月,河北省的PM2.5浓度下降了10.5%。具体情况,中央台驻河北记者明慧对此进行介绍。
经济之声:河北取得的成绩令人欣慰。河北在化解过剩产能和治理大气污染上都采取了哪些主要措施?具体地说,成效是否算得上显著?
明慧:河北是我国工业大省,在钢铁、水泥、火电、玻璃这四大行业的产量在全国名列前茅。河北的空气也是一直受人关注,这些高污染的行业确实使河北付出比较沉重的环境代价,呈现出总体污染重,区域差异大,特征污染物贡献比重高,污染源点广的现象。从去年开始,河北省按照中央的要求攻坚防治大气污染,在今年一直以非常大的力度实施攻坚行动,比如在能源结构上以钢铁、电力和城市燃煤为重点,推进城市汽化工程,加快集中供热以及煤改电等建设,围绕产业结构调整,河北大力推进“六六四三”工程,也就是说到2017年要压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥,4千万吨煤以及3千万重量箱玻璃以化解过剩的产能。河北省的相关领导都提出,宁愿要好的空气也不能要有污染高的GDP,所以说今年河北的压力非常大,但是河北一直坚持实施这些攻坚行动,所以才取得了这些相应的成绩。在工业污染治理上,脱硫脱硝和除尘等主体工程也在加紧进行,而且基本上完工。比如在2015年6月底就彻底治污设施全部建成投运。
可以说,河北取得这样的成绩,付出的努力是巨大的,付出的代价也是巨大的。但是我们说,现在还不是“松一口气”的时候。不说别的,单从环境保护部刚刚发布的8月份重点区域和74个城市空气质量状况来看,空气质量相对较差的前10位城市中,京津冀毫无意外地区占了8个,而在这8个城市当中,河北又毫无意外地占了多数,这已不是第一次了。一句话,减排尚未成功,河北仍需努力。
不时出现的雾霾天气,成了人们的心病。京津冀及其周边地区是我国大气污染最严重的区域。尽管近年来京津冀三省市采取一系列措施贯彻落实大气污染防治法,推动依法治污,空气质量有所改善,但形势依然严峻。其中的得与失,无疑对全国具有启示意义。
河北省高污染、高能耗产业比重大,其中钢铁、建材、电力三个行业煤炭消费量占全省能源消费总量的89.6%。石家庄连续几年成为空气质量最差的城市,一个重要原因是水泥产业比重大,而水泥产业,就是当之无愧的耗能大户。河北,如何做到更少污染、更低耗能?中国能源网首席信息官韩晓平对此进行解读。
经济之声:我们看到,河北以背水一战的决心,展开了一场壮士断腕的攻坚战。今年前八个月PM2.5浓度下降10.5%。这样一个成绩是否理想?
韩晓平:应该算是比较理想的,我们应该更多给河北一些鼓励,因为我们的目标是到2017年,京津冀地区PM2.5降低25%,如果河北在一年多的时间就已经降低了10%,那么实现这个目标就胜利在望。需要河北做出更多的努力才能最终使这样一个目标得到落实,除了河北以外,像天津的排放也非常多,而且非常集中,北京这些年来做了很多努力,但是如果河北它点面多,特别是很多中小企业分散在整个河北各地,如果不进行根本治理,这个地区的环境很难实现25%的目标。所以现在河北和天津是一个关键,而这两个之间,天津的总体管理相对好一些,最大的问题还在河北。
经济之声:治理大气污染会对产业结构“伤筋动骨”,所以化解产能过剩、治理污染就必须抓住“牛鼻子”,以免误打乱撞。河北近年来,在降低能耗、治理污染方面是否抓住了要害?
韩晓平:应该是抓住了要害,首先它对这些小污染大的企业实行了关停并转,另外还对一些相对污染的行业进行把控,比如钢铁行业实行淘汰落后产能,这方面做得还是相当不错。但是河北在能源结构调整方面还是比较慢,我们到河北的一些地方,比如一些农村现在已经开始进行天然气改造,但是现在天然气的供应还不是很多。另外整体的结构调整推导方面投入也不够,所以就导致一些地方做的更快,但是还是非常困难,一方面需要河北做更多的努力,也需要国家给更多的支持。
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