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全面深化改革以什么为依托?提升深圳福田竞争力靠什么?福田区的最新回答是:打造高品质综合环境。26日下午,深圳福田区委区政府召开全区工作会议,全面部署落实打造高品质综合环境,加快建设一流国际化中心城区的战略目标。深圳福田区同时出台综合环境指标体系,举全区之力提升综合环境竞争力。
深圳福田区委区政府决定,到2020年,建立与一流国际化中心城区相匹配、健全完善的高品质综合环境建设、监测、评价标准体系,提升区域价值,释放环境红利,努力让在福田工作生活、创业发展的人们,切实感受到发展环境最好、创新体系最优、幸福指数最高、生态环境最美、综合竞争力最强,率先形成一流国际化中心城区的高品质环境。
以国际先进城市为标杆
打造高品质综合环境,是福田加快建设一流国际化中心城区的必然要求。 高品质综合环境是一流国际化城市的核心要素和普遍特征。以国际先进城市CBD为例,不是靠资源优势,而是靠综合环境优势,包括公司运营的法治环境、财富积累的安全感、精英人才的幸福感和成功感。英国伦敦金融城只管辖1 平方英里(约5平方公里)的领地,与福田保税区的面积接近。2010年伦敦金融城每年对英国经济的贡献是300亿英镑(相当3600亿人民币),占英国年度GDP的3%。伦敦金融城每平方公里的产值约720亿元人民币,而2013年福田地均GDP为每平方公里34.13亿元。尽管这一数据位居十区之首,但放在全球坐标系中,福田每平方公里的产出只相当于英国金融城的1/20,还有很大上升空间。
纽约曼哈顿长1.6公里,只有三个中英街大小,但是全球100家最顶级的银行都设有地区总部和分支机构。曼哈顿地区经济增长量占纽约市总经济增长量的82%,曼哈顿和它的衍生效益决定着纽约市的繁荣。
有关专家表示,伦敦金融城和曼哈顿这样的CBD城区进入高端发展阶段后,其增长动力早已从硬资源驱动转向软资源驱动,而软资源主要包括综合环境,包括法治环境、营商环境、人文环境和生态环境。
如地处福田的深圳CBD有4平方公里的核心区,目前有中国平安金融中心等14栋金融总部大厦大陆续建设,将形成一个的新的金融核心区。高品质综合环境将为CBD板块注入新活力,使之成为深圳的曼哈顿。
坚持环境立区兴区,是福田历史经验证明、现实发展需求、未来愿景导向的必然选择。深圳市委常委、福田区委书记张文表示,在深圳全面建设现代化国际化先进城市的进程中,福田作为中心区和核心区,必须从全市大局出发,积极承担率先破题、主动探索新路的责任与使命;必须站在21世纪“海上丝绸之路”国家战略的高度,积极发挥在粤港澳湾区经济中的重要作用,提升城区辐射力、影响力和集聚力;必须以世界先进城市为标杆,积极打造优中更优的高品质综合环境,把环境优势转化为新的生产力、创造力和竞争力,使福田成为聚集高端产业、高端人才,拥有优质服务、优质生活的首善之区、幸福之区和梦想之区。
从比较优势到环境优势
中国经济经过了较长时间的高速增长期后,进入新的质量增长期,这就是今后要面临的发展新常态。在高速增长期,政府热衷于抓项目跑投资,直接推动GDP。而在新常态条件下,政府的主要职能是公共服务,服务的主任务是营造综合环境。
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