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邹春明说,通过认真分析影响和制约全州主要污染物减排的因素,文山州明确把抓好污水处理厂运行、水泥行业烟气脱硝、畜禽养殖污染治理、制糖废水深度治理4个方面的工作列为全州主要污染物减排工作重点。同时,把确保COD减排任务完成作为最大难点来攻克。
城镇污水处理厂是文山州主要污染物总量减排的关键。当前,管网不配套、运行不稳定是全州城镇污水处理厂难以形成有效减排量的重要因素。
针对污水处理厂建设运营现状,文山州政府专题研究落实污水管网配套建设资金,提高污水管网收集率和进水浓度。在此基础上,文山州着力在创新运营模式、完善政策激励措施、强化监督检查3个方面下硬功夫,确保每一座城镇污水处理厂达到减排要求,尤其是全力确保化学需氧量和氨氮的削减量通过国家认定。
一直以来,蔗糖、水泥行业是文山州污染减排的重点行业。2014年以来,文山州严格按照减排目标责任书要求,突出抓好克林糖业有限公司、冠桂糖业有限公司废水深度治理工程。实施工业废气污染治理工程,大力推进纳入省级重点减排项目的壮山实业有限公司、兴建水泥有限公司、壮乡水泥有限公司的脱硝工程设施建设,努力形成有效减排量。
邹春明说,当前,文山州正在采取多种措施,督促2014年度省级重点企业减排项目加快建设进度,务必在时限要求范围内完成建设任务。
强化监管,专项督查
实行月报告制度,一、二季度开展专项督查
2013年,文山州政府出台了《文山州主要污染物总量减排目标责任制考核办法》、《关于开展机动车排气污染防治工作的实施意见》、《关于进一步加强全州城镇污水处理厂运行管理的通知》等文件,建立了州政府季度通报、系统内部月通报制度,加大了对污染减排工作的专项督查力度。
2014年以来,文山州要求各县(市)对污染减排4个方面重点工作开展情况实行月报告制度。州环保局组成督查组,先后对一季度、二季度污染减排工作开展情况进行了专项督查,州政府组成督查组开展半年工作督查,有效推进了工作开展。
据了解,文山州针对全州城镇污水处理厂运行不正常的突出问题,制定下发了《文山州环境保护局关于加强污水处理厂核查核算台账规范管理的通知》和《文山州环境保护局关于建立城镇污水处理厂减排工作责任制的通知》,要求各县(市)加快城镇污水收集管网建设,解决大部分污水处理设施运行管理水平低下的问题。
同时,鼓励各县(市)政府发挥和利用政府拥有的特许经营权优势,采用BOT、BT等方式,拓展投融资渠道,引进社会资本,推进污水管网建设,并积极引进专业化运营公司,采取委托经营管理、产权置换、出售等办法,推进城镇污水处理厂专业化、规范化管理,确保污水处理设施长期稳定运行,最大限度地发挥污染减排效益。
目前,全州8座城镇污水处理厂已有6座委托第三方运营,为全州COD减排创造了良好条件。
在推进结构减排、工程减排的同时,文山州还重点抓好管理减排和污染防治工作。2014年上半年,共出动环境监察执法人员75人(次),检查企业102家(次),对企业的环保设施运行、污染物达标排放情况进行了现场监察,查处违法行为,杜绝新增排放量。
邹春明说,在具体工作中,要认真动员组织州、县(市)环境监测站的技术力量,对污染减排工作予以最大限度的技术支持,这既是污染减排工作的客观要求,更是环境监测部门的职责所在,州、县(市)环境监测站务必全力以赴。
当前,文山州环保局正在强化督促检查,进一步完善预警预报机制,加强日常监管监测和分析研判,加大督促指导和协调力度,及时提出预警预报,督促企业抓好整改落实,全力以赴确保污染减排工作顺利开展和目标任务按期完成。
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