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理顺污泥处置链条政策扶持是关键

2014-09-30 08:25来源:中国改革报作者:斯兰 薛秀泓关键词:污水处理污泥处理节能减排收藏点赞

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近年来,随着我国城镇化水平不断提高,污水处理设施建设得到了快速发展,但污水处理所产生的剩余污泥,截至2013年已突破3000万吨/年。大量湿污泥随意外运、简单填埋或堆放,致使许多城市“毒泥围城”,由此所带来的社会问题日益突出。

以“蓝色思维之下的污泥之道”为主题的2014(第六届)上海污泥热点论坛日前召开,与会专家表示,蓝色思维之下的污泥之道,应坚持处置决定处理,遵循以污泥体系减量为基础,以稳定化处理为核心,以资源化利用为目标,以对外界环境影响最小为宗旨。同时,地方政府应提供资金支持,并在其中扮好监察官角色。

“重水轻泥”后果凸显

上海市水务局唐建国处长表示,3000万立方米/年,数字确是惊人。而我国污泥处置却仍以填埋为主,建设部网站数据显示,目前我国污泥填埋处置占46%,焚烧处理占18%,好氧发酵及厌氧消化处理占16%。上海城投污水处理有限公司董事长麦穗海表示,我国长期以来“重水轻泥”的后果已凸显出来,约有80%的污泥未经稳定化处理,污泥中的有毒有害物质从污水转移到陆地,导致污染进一步扩散,使得已经建成投运的污水处理设施的环境减排效益大打折扣。

“治水不治泥,等于白治理”,北京沃土天地生物科技有限公司总工段崇东说。首先,污水里面的有机质都富集到污泥里面,如果不对污泥进行相应的处理,这些污染物就相当于以另外的一种形态保留了下来。而此时污染物污染的“威力”却可能比污水直接造成的污染更胜一筹。其次,污泥是污水处理后的固态物质,但却不是“废物”。

污泥中含有丰富的有益于植物生长的养分和大量的有机物质,污泥中所含的氮、磷、钾也同厩肥大致相似。同时,污泥中的有机物质对于土壤结构、土壤的水力学性质、土壤的化学性质以及土壤的生物学性质均有良好的改善作用。

中国水协排水委员会主任、原北京排水集团总经理杨向平认为,在污泥治理规划方面主要存在土地、资金、政策三大阻碍,加之“技术上确实有一些限制,没有拿过来就能用的现成路线”。然而,在技术难题上,在住建部、环保部、国家发展改革委发布的污泥处理处置技术相关指南里面“已经回答了这个问题”。问题实质在于:没有土地、资金和政策,各个部门不能相协调,进而导致运转不畅,很多的新技术是无奈之下“憋出来”以补现状之不足。

杨向平称,要把污泥治理放到全社会“节能减排”大业中做整体的计算的。他举例说明,“十二五”期间,国家整体投入4000亿元在污水治理方面,而其中治理污泥的资金仅有不到400亿元,它的“占比太小”。土地与政策方面也应做通盘的考虑。他说,如果把污泥问题也能放到节能减排的总指标里面,也许全国的污泥问题都能够得到解决。

国家环境保护技术管理与评估工程技术中心主任、清华大学环境学院副院长王凯军指出,目前污泥处理界正面临重大的历史抉择。“首先,污泥处理必须有准确的定位,即污泥处理是污水处理厂污泥减量化、无害化和稳定化的有效、必备的环节。其次,才考虑能源回收和资源化的技术。”

王凯军认为,污泥处理标准还遗留三大问题:其一,标准的主要考核指标缺乏可操作性;其二,标准没有解决污泥农用及土地利用的监管问题;其三,关于与煤掺烧相关标准问题。“污泥产量缺乏计量手段、好氧发酵稳定化程度等都是阻碍污泥产业发展的问题,尤其是煤掺烧,既没有解决标准问题,也没有解决稀释排放,致使一个时期内燃煤锅炉焚烧成了主流方向,这个问题如果不解决,污泥处理主流技术之一的焚烧必将面临重大的阻碍。”王凯军说。

原标题:理顺污泥处置链条政策扶持是关键
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