北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:电力评论正文

政府采购环境服务 一石激起几重浪?

2014-09-30 09:15来源:中国环境报作者:刘昕 姜世英关键词:节能减排垃圾处理污水处理收藏点赞

投稿

我要投稿

此外,有些项目未实现预期目标,造成严重的资产闲置、损失浪费现象。据审计署发布的《10个省1139个节能减排项目审计结果》显示,部分已完工节能减排项目达不到预期的节能减排效果,涉及专项资金15.87亿元。《关于环保领域34个利用国外贷款项目绩效情况的审计结果》显示,13个项目存在资产闲置或损失浪费现象,金额共计4.3亿元。

而政府通过公开招投标购买环境服务有利于堵住资金使用“黑洞”。比如将政府投入统一到由政府购买环境服务,改变了以往将资金直接拨付到相关部门和企业的做法,使环保资金发挥最佳使用效果。

北京大学中国公共财政研究中心主任林双林称:“如果政府什么都管,难免导致财政资金使用效率低下。社会上有很多专业化的公司愿意提供服务,政府通过公开招投标购买环境服务,有利于提高效率、提高服务水平。但需要注意的是,购买的时候要公开招标,确保竞争公平公正,防止出现腐败、权力寻租等问题。”

环境服务业发展需要政府和市场“双剑合璧”,产业模式转型将带来市场井喷,产值迅速增长

当今社会的运作和发展模式,离不开“有形的政府之手”和“无形的市场之手”。而政府在环境治理中只发挥调节作用,市场发挥决定性作用。因此,环保产业的发展需要政府和市场“双剑合璧”,共同推动。

中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华表示,对环境的管理体不应该是行政性的、简单的、命令式的。环境是一种资源,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。

林双林介绍说,现在包括美国在内的西方国家政府购买服务体系已经非常健全,“公共事务”政府购买服务方面有了很大改变。目前,美国环境服务业已逐渐成为拉动GDP增长的重要动力。2010年,美国环境服务业占GDP份额为1.13%,创造了大量就业岗位。产值为611.5亿美元,污水处理服务产值为469.1亿美元,环境咨询与工程设计服务产值为270.2亿美元,环境修复服务产值为121.8亿美元,环境测试与分析服务产值为18.4亿美元。

近年来,包括中国、泰国、马来西亚在内的一些发展中国家开始对“公共事务”部门进行改革,在污水、垃圾处理领域引入BOT、BOO等运行模式,引导私人部门进行资金投入。根据经济合作与发展组织(OECD)统计,1990年~2004年,11个OECD国家加上“金砖四国”通过公私合营方式在水处理服务部门投资额达112亿美元。

“政府让社会上的私人公司提供服务,同时也请私人公司监督,确保服务的质量。政府购买服务是改革的一个方向,主要是为了提高财政资金的使用效率。花一样的钱,把事情办得更好或者办更多的事。”林双林说。

“环境服务业模式的转型意味着产业迎来一个新的时代,可能会使产值由原来的1000亿元增长到几万亿元甚至更多。”清华大学环境学院环境产业研究中心主任傅涛认为,环境服务业模式的转型将带来环保市场井喷。

而据香港万得通讯社报道,截至2011年年底,我国环境服务业年收入总额约为1500亿元,占环保产业的15%,收入年增长率为30%。“十二五”期间,如继续保持30%的年增长率,则意味着到2015年年底全国环境服务业年产值将达2250亿元。

原标题:一石激起几重浪?
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

节能减排查看更多>垃圾处理查看更多>污水处理查看更多>