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作为环保部今年的最重要的工作之一,“水十条”的颁布一直牵动着业界的神经。这项总投资超过2万亿的计划草案已经上报国务院审议,具体的颁布时间预计就在本月中旬。我们不妨猜想一下,“水十条”中究竟会包含哪些内容呢?
猜想一:水的“污染防治”放首要位置
在我国,污水主要包含以下几种形态:
我国工业废水重复利用率不足30%,国务院发布的《循环经济发展战略及近期行动计划》要求到2015年,工业水重复利用率至少提高4.2个百分点。随着环保事件催化及标准趋严,工业废水治理有望成为《水污染防治行动计划》核心。
市政污水产业升级,水价改革加速再生水步伐。城镇污水新建增速有望趋缓,环保提标驱动产业改造升级。
农村水市场未来5年有望爆发。我国农村污水处理发展滞后,目前仅9%的行政村具备处理设施。外加资金短缺、管网设施落后和监管难度大,已投运污水处理厂负荷率低,出水水质难达标。
猜想二:主体思路 抓两头、带中间
一头是抓好饮用水水源地等水质比较好水体的水质保障工作,保证水质不下降、不退化。另一头就是要针对已经严重污染的劣V类水体,尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体,要下决心来治理好,大幅减少甚至消灭掉。通过这两头来带动中间一般水体的水污染防治工作。
猜想三:具体污染治理措施
“水十条”将分清洁生产、清洁城市和清洁乡村三层次落实,意即工业、市政和农村多领域分类推进。污水处理厂执行的主要污染物排放标准,将由现在的二级排放标准到“十二五”末提高到一级B标准,部分地区须提高到一级A或更高标准。
猜想四:不会“一刀切”提标污水处理厂
“水十条”应该不会“一刀切”要求现有污水处理厂统一提标至一级B甚至更高的一级A标准。因为标准每提高一个等级,就意味着地方政府尤其是排污企业治污成本的提高。而且,即便污水处理厂出水水质达标,最终也可能并不意味着整个流域污染情况就会改善。
猜想五:城市水体治污技术路线
在“水十条”所涵盖的“清洁城市”篇章中,“推广应用高性能膜处理技术”有望写进“城市水体治污技术路线”相关段落中,而这也预示着膜法工艺在污水处理市场的春天将全面开启。
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