浙江金华三管齐下强力推进农村污水治理-北极星环保网

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党的十八届三中全会提出，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。今年以来，金华市委相继提出“两美”建设的战略部署，并以“五水共治”为突破口，重点抓好治污水。治污之要在于农村，农村污水治理是实现“农业强、农村美、农民富”的一件要事，也是践行群众路线、改善农村人居环境的一件实事。为切实抓好这一实事，永康市因地制宜，统筹谋划农村污水治理工作，做到企业源、农业源、生活源治理“三管齐下”，为建设“两美”永康增添绿水清波的生态魅力。

一、当前农村污水产生的原因

目前永康农村污水现状可以归结为“三多三少”，“三多”即农村低小散家庭工厂多、人口多、污染源多，“三少”即污水处理厂少、截污纳管少、达标排放少，其中村级工业企业、农业面源、农村生活污染，分别占污染40%、30%、30%，导致农村污水治理工作难度加大。

1.企业污水偷排漏排时有发生。目前，全市共有1万多家企业，其中规模以上企业618家，在经济开发区和城西新区的入园规上企业只有261家，绝大多数企业散布于镇一级工业功能区、村级工业小区和家庭住宅内。这种分散布局和“三合一”现象，给污水集中处理造成了很大困难，也使污水偷排现象时有发生。同时，不少企业主环境责任意识淡薄，只顾追求眼前经济利益;有些企业买回治污减排设备仅仅是为了装门面，只在应付检查时让它运转一下;有些企业则直接将污水偷偷排掉了事，并且偷排手段更趋多样、行为更加隐蔽。加上我市的村镇工业区普遍存在基础设施落后，雨污分流不清，有的无污水管网，有的污水管网未纳入集中处理。而村级工业功能区多、散、乱，难以形成统一有效的管理，导致全年有大量工业污水和废水处于直排偷排状态。

2.农业面源污染整治没有到位。一方面当前农业生产化肥农药使用量较大，农民盲目过量使用农药化肥，造成农产品品质下降、病虫害耐药性增加、农村面源污染加剧等问题。另一方面农村畜禽养殖场(户)缺乏统一规划，有些养殖场(户)是依河两岸的溪流河沟而建，分布散乱，大部分养殖户污染防治的意识还比较薄弱，重养轻管现象比较普遍，在消毒、粪便管理等方面污染防治设施不完善，畜禽粪便没有得到有效处理，产生的废水、废物直接通过溪流河沟汇入较大流域中，对周围居民的生产、生活环境产生较大影响。

3.农村生活污水收集处理率低。生活污水主要来源于居民生活污水和农家乐等餐饮服务行业的经营性污水。原本农村污水分散渗入地下在一定范围内可以自然降解一部分，新农村改造启动污水管网和污水处理设施建设后，对改善农村环境和保护水质发挥了一定的作用。但因在建设初期并没有要求农户将卫生改厕以外的生活污水接入管网，导致收集范围小，污水管网收集率偏低。农村污水设施总体处理功能与处理效果不明显。同时，村庄内农户与农村小企业、家庭作坊混合现象普遍，工业污水、废水直排入污水管网，不仅腐蚀管网，还造成污水设施活性生物菌的死亡，直接影响污水处理设施的正常运行。

二、农村污水治理的对策

围绕全民治污、全域治理理念，通过减污、截污、去污，实现企业源、农业源、生活源“三污”同治，坚决打赢农村污水治理攻坚战。

1.源头控制———拆改并举减污。

一是强力推进行业整治。从铸造行业和低小散企业整治入手，抓好污染减量、规范行业管理，打好组合拳，实现产业转型升级。目前，已拆除淘汰落后设备和生产线95条(台、套)，关停了低小散及重污染等企业201家、15个非法机制沙场以及河道沿线小餐饮60多家和3处饮用水源重大安全隐患点。拆除黑臭河流域内的违法建筑13.8万平方米。表面精饰整合区18家企业进行停产整治和整体提升改造，6家化工业整治提升企业完成市级验收。

二是重拳打击偷排漏排。狠抓化工、电镀、含磷化酸洗工序企业减排，严格控制涉重金属排放项目，冻结磷化工序的审批。落实空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，严格限制电镀、化工、铸造等高耗能、高污染项目进入，确保无违法生产的重污染企业。相继开展重点流域水质执法检查、环境安全大排查大整治、“打污染清江河”等多项环保执法专项行动，重拳打击超标排污、偷排、私设暗管排放废水等行为，共检查企业2060家，强制断电91家，立案174家，刑事拘留15人。

三是鼓励企业清洁生产。推进企业煤改气、煤改电工程，鼓励使用太阳能等新能源，推广无磷零排放纳米磷化新工艺。鼓励和引导企业创建省级“绿色企业”、节水型示范企业、环境友好型企业。启动企业治水项目100个和创建清洁化生产企业50家，开展节水创建单位35家。引导企业中水回用，建成30多家工农业节水、清洁减污项目。开展“机器换人”项目100个，减少低素质工人3万多人。

原标题：三管齐下强力推进农村污水治理

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