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承接过金城集团中航工业科技城污染土壤风险评价及污染土壤修复项目等工程的江苏国鹰环境科技有限公司(下称“国鹰环科”)算是较早“走出去”争夺外省市市场的企业。在国鹰环科董事长时国民看来,无锡是工业城市,过去有很多容易对土壤造成污染的化工厂、钢铁厂,土壤污染要及早引起关注。
对于土壤修复市场现存的种种问题,时国民深有体会,土壤修复其实是个相当耗时耗力耗钱的过程。按照理想状态,开发商拍下土地后,需立项提交环境风险评估申请,由专业的专家团队对土地是否超过环保标准进行评估认证,一旦超标,即需要对其进行修复,修复完成后也得有不少于3人的第三方专家团队对其修复结果进行检测认定,修复符合标准,专家才能签字,甚至可以说他们对自己的签字是要负刑事责任的。那其中就会有很多问题。一是需要耗费的时间,往往赶不上开发的要求;二是修复所需投入的资金,目前并没规定由谁来出,现状就是政府没钱,房产又不景气;三是大量没有资质、缺乏经验与责任感的修复公司也进入市场,甚至在竞标中恶意压价,而这些公司往往无法有效控制修复过程中的二次污染。
“目前整个土壤修复行业都处于起步阶段,还有些不规范。”周山表示,技术规范和行业标准是当前行业面临的两大问题。然而随着国家对于土壤修复制定的行业标准和技术导则越来越完善,行业规范和成熟后,发展也会越来越好。
【现状】土壤污染“看不见摸不着”
污染土壤对人体的危害一般是长期积累的过程。在土壤中的污染物质可以通过多种途径,如口腔摄入、皮肤接触、挥发等进入人体,从而危害人体的健康。
时国民告诉记者,近年来百姓对水污染、大气污染都越来越关注,说预防也好,治理也好,总是有那样的意识;“土壤污染还没进入公众视线,一是百姓对之并不了解,加之相对来说水污染和大气污染一定程度上都是可见的,还有声音污染那也是可听的,但是土壤污染是看不见、摸不着的,产生的危害可能也不是立竿见影的。”黄晓峰也表示,不同于水和大气,对土壤污染的追责“很难”,“土壤污染是长期的,潜伏的,甚至还会迁移,很难认定到底是哪方的责任。”
时国民同时指出:“不说百姓,很多开发商也并不了解。他们对土地的概念还停留在买地建房的简单层面,不会想到说土地拍卖回来,要考虑到这块土地以前是做什么用的,当改变土地使用性质时,需要对土地质量进行评估,不合格的要对其进行修复。有些开发商有一点了解,但也是一知半解,土壤修复是什么、修复方法修复过程是什么、需要投入的成本是多少等等,他们并不清楚。”
【成本】技术与时间决定投入成本
土壤污染主要分农田污染、矿区整治以及城市搬迁企业土壤再开发治理三项内容。农田这方面没有赢利及商业模式,矿区有专项整治资金,只有最后一块是行业发展的重点。无锡就有很多土地,是由工业用地转向房产开发,开发前其实都要做土地评估,不符合标准的需要做土地修复。
搬迁企业土壤污染主要分为无机类和有机类两种,不同的污染治理方法也不同。一般来说,治理方法分为物理、化学和生物三种。物理修复是对有害物质进行热处理、气相抽提以及封闭隔离;化学修复是对有害物质进行稳定化/固化、化学氧化以及对有害土壤进行淋洗;生物修复包括植物修复和微生物修复。对污染轻的土壤,用生物修复;污染重的,选择物理修复或化学修复。相对而言,物理修复和化学修复都存在修复过程造成二次污染的风险,如有害物质挥发过程中有泄漏、对有害物质进行氧化分解的同时也误伤土壤中有益的有机物等。生物修复不会有这样的风险,对环境好,且成本低,可能只有前两种修复方式的一半成本,但是生物修复耗时长,受天气等自然因素影响大。
在无锡地区,较早的土壤修复有原无锡市惠山农药厂。该地块在开发过程中发现土壤受到不同程度的污染,对人体健康和生态环境存在一定风险。随后,政府委托环保部南京环境科学研究所编制了《无锡市惠山农药厂场地土壤污染清理与修复方案》。2009年3月,土壤修复工程结束并通过验收评估。
太湖湖泊治理有限公司所承接的真正意义上的第一个土壤修复的工程项目,是2010年由环保局直接投资的无锡某柠檬酸厂的场地土壤修复。该场地的污染物主要是铜、锌、铅,采用的修复技术是稳定化/固化和化学淋洗,最后修复的土方量为200方。
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