发挥好“国家队”的引领作用-访宜兴市委常委朱旭峰

秋天是收获的季节。10月16日，记者来到我国首批国家级高新技术开发区——中国江苏宜兴环保科技工业园采访。弹指二十年，如今环科园已成为我国环保企业最集中、产品最齐全、技术最密集的产业集聚区，成为一个具有国际性影响力的环保产业高地和环保技术创新、成果转化基地。

说起环科园转型发展带来的变化，宜兴市委常委、环科园管委会主任朱旭峰如数家珍：环科园已形成了1700多家环保企业、3000多家环保配套企业的环保产业集群，形成了以环保工程承包为龙头，以环保设备制造为重点，以原辅材料及零部件配套为支撑的完整的产业链条，以及集研发设计、装备制造、物流仓储、销售服务、管理运行等多种功能为一体的产业支撑体系，造就了10万环保产业从业人员。其中，水处理占到70%，水处理设备的自我配套率高达98%，国内市场占有率达40%。环保产品年销售规模超500亿元。

那么，在激烈的市场竞争中，宜兴环科园是如何来放大环保产业先发优势、抢占核心技术和人才制高点、提升产业整体核心竞争力、发挥好“国家队”的引领作用?

“几年来，我们以贯彻落实国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》为契机，围绕‘做大产业、提升竞争力’的总要求，突出问题导向，以市场为导向、企业为主体、创新为核心，以新型工业化、‘两化融合’为主线，加强政策创新与机制创新，积极培育一批创新能力强、系统集成和总承包实力雄厚的环保领军型企业，建设一批支撑产业技术创新的公共技术服务平台，构建布局合理、功能齐全、动作高效的环保生产配套体系与技术服务体系，形成了独特的产业发展新优势。”朱旭峰说。

调整优化：改变“小马拉大车”窘况

记者了解到，早在上世纪70年代，宜兴就较早涉足环保产业，并在90年代初经国务院批准设立了环保科技工业园，这是当时设在县级市的唯一以环保产业为特色的国家级高新区。

然而，在朱旭峰看来，环保产业不同于常规的传统制造业，它的终极业态是环境服务业。尽管宜兴有着40年的产业积淀、20年的园区发展，赢得了环保产业先发优势，但整体存在产业布局不合理、低小散、竞争力不足等瓶颈，必须要突出问题导向，通过调整优化产业布局、创新产业发展模式，强化产业发展支撑功能，推动产业在更高平台做优做强。

朱旭峰告诉记者，宜兴环科园着眼于成为环保产业技术创新中心、先进制造与环境服务业基地的目标，从2011以来，科学调整优化环科园空间部署，通过对原来分散的环保生产基地实施托管统筹，面积扩展到212平方公里，形成包括核心区、新街街道、高塍镇“一园三区”产业发展新格局。

紧接，实施“高举高打、重构发展”战略，重新编制环科园总体发展规划，以高端定位布局一流产业。核心A区主要突出“优”，实施腾笼换鸟，提升内质，做强高端承载，优化城市形象;新街B区主要突出“控”，涵养和保护自然生态环境，控制项目开发，作为未来发展的预留区;高塍C区主要突出“拓”，拓展有形空间，变为有用空间，重点布局大环保、大节能主题的重大项目、园中园项目，形成大产业集群，打造一个全域性的节能环保产业公园。

同时，围绕强化产业发展支撑功能承，园区投资建设环保科技大厦、科技孵化园、国际环保展示中心、人才培训基地、人才公寓、大学科技园等六大功能性载体;重点建设宜兴环保科技创业中心、卓易软件园等4家国家与省级科技企业孵化器，吸引了200多家中小型高新企业入驻孵化。

新建成总面积13万平方米的宜兴国际环保城，已经成为国内乃至国际最大的环保装备和产品的集散交易中心，国内外近千家环保企业入驻交易，并成功举办了4届环保产品和技术装备交易会。

“科学调整优化，不仅改变过去‘小马拉大车’的窘况，更是奠定了产业转型升级的空间框架基础。”朱旭峰说。

整合资源：打造提供综合服务“环境医院”

朱旭峰认为，环保产业是公认的新兴产业、“朝阳产业”。近年来，随着人们生活水平的提高，民众对生存环境、环境保护的意识和期望越来越强，尤其是生态环境的“倒逼”,以及在各级政府政策的支持下，国内环保产业快速发展，相应环保产业市场竞争日趋激烈。这对于宜兴环科园来说，所带来的压力也越来越大。

“发展中国家环保产业市场巨大，商机无限。但是做环保光有技术、光有产品，光靠一个环保集团是不能解决全部问题的，它需要经验的积累和产业的积淀，要成一个布局合理、功能齐全、动作高效的环保生产配套体系与技术市场服务体系。我们作为‘国家队’，理所应当担负起引领作用，不仅要提供好的产品、好的解决方案，更要致力于环保产业持续健康发展。”朱旭峰说。

正是有着如此的意识，处在转型提升的关键时期的宜兴环科园，抢抓当前节能环保产业发展的新机遇，变“被动”为“主动”，通过前期查找影响环保产业提质的症结，理清了产业跃升的目标路径。

去年来，宜兴环科园按照搭建高端平台、促进高位发展的思路，他们积极整合资源，全力打造提供综合服务“环境医院”，在开放合作的高端平台上，支持企业努力开拓专业市场和总包市场，推动宜兴环保产业做强做大，提升市场核心竞争力。

朱旭峰介绍，宜兴环科园管委会优选首批20家当地骨干企业，组建了宜兴环保产业集团，通过联合抱团，以集团为平台、资本为纽带、资质为支撑，打造资质齐全、实力雄厚、能征善战的环保产业集团，同时加快吸收其他一批本地优质企业加盟，以领航全市乃至全国环保产业转型升级。

朱旭峰还透露，宜兴环科园紧紧围绕加快“环境医院”建设，启动了国家环保装备检验检测中心、环保物联网中心、2011协同创新中心、中宜环保学院等一批高端配套平台建设，环保论坛会展中心、青梅园环保谷等一批功能性载体也正在规划建设中。

今天，一个以集团为载体综合解决环境污染问题的“环境医院”在宜兴环科园应运而生。目前，环科园利用产业技术上的优势，组织一批优质企业共同承担区域总包、流域治理等一些大工程，成为环保问题系统方案的解决者。同时，将在哈尔滨、伊犁等多个城市，着手组建“环境医院”分院，把环保专业市场拓展得更宽更广，努力在全国获得更多的总包市场。