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业界专家普遍认为全面覆盖污水处理,需要3种层次技术的协调配合。三级处理是着眼回用的高级处理,标准高、投入大;二级处理是普遍化的常态处理,当务之急是要使之稳定正常运转,发挥预定的作用;与此同时,还需要污水的一级强化处理作为补充。应急处理采用一级强化技术就是这种补充。
据研究,虽然一级强化工艺出水水质标准没有二级处理高,但是其单位污染物的去除成本却远高于二级处理和三级处理。因此,在当前,解决20%污水直排问题,采取应急的一级强化处理技术措施就是最有效的选择。只有这样,才能更好地抑制黑臭,整体水环境会显著改善。
在清河河北村项目中所采用的超磁透析技术就属于物化法的一级强化处理技术。
记者在河北村污水处理站看到,未处理的污水与处理后的出水形成了鲜明对比,一边浑浊一边清澈,处理后的出水与清澈的清河干流融为一体,再也不是以前在排污口下游形成扇形污染带的样子。
有关技术人员介绍说,虽然为一级强化处理技术,但是悬浮物和总磷去除率可达到90%以上,COD去除率可达40%~60%,非常显著地削减了污染负荷。
据悉,由于停留时间短、处理效果好,2012年,超磁分离技术获得了北京市科技进步奖一等奖。
商业模式 探索建立1~5年的应急合同环境服务模式,以效果为导向的合同环境服务值得推广
污水的应急处理弥补了常规污水处理的不足,是形成污水处理全覆盖的重要补充手段。在当前城市污水常态化、阵地战的二级处理已经取得巨大进展的情况下,正视仍然存在20%左右直排污水的现状,以求真务实、积极作为的思路加强一级强化的应急处理的应用,就显得十分必要。而要扩大污水应急处理的应用,还需要建立合理的商业模式。
“目前,合同环境服务在环保产业中的运用得到了环境保护部的鼓励和支持,作为一种商业模式正得到探索、走向完善。针对水污染应急处理需求,应当以效果为导向,探索建立应急合同环境服务。”钟晓红说,新建污水处理厂的建设—运营—移交模式(BOT)是合同环境服务模式的一种,已经成熟。污水应急处理的商业模式可以多样化,既可以采用甲方购买设备并委托乙方运营的模式,也可以采用甲方购买环保服务的模式,这些都属于以效果为导向的合同环境服务。
据了解,在河北村项目中,甲方并不购买设备、也不承担工程建设费用,而是双方合同约定处理效果,由乙方承担工程建设、生产制造并集成安装设备,直至负责运营,达到约定的处理效果,甲方按照合同约定实行吨水付费。这是典型的政府采购环境保护公共服务的范例,也是应急合同环境服务的典型案例,值得大力推广。
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