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意大利:
在法国的邻居意大利境内,机动车单双号限行并不属于新鲜事。据悉,意大利的机动车单双号限行可以追溯到20世纪70年代。当时采取此项措施并非因为污染,而是在石油危机后,为了节约能源、降低碳氢化合物进口。当时,机动车限行仅在周日实施,根据车牌尾数单、双号分周交替上路。进入20世纪90年代,意大利重启限号措施,以应对污染。首先是对抗汽车尾气,后来逐渐发展到可吸入颗粒物PM10。
据报道,意大利的市政府也可以针对污染较为严重的汽车采取禁行措施。如15日,在格林威治时间6时30分至19时30分期间,罗马市中心特定区域针对此类车辆禁行。另外,意大利大部分城市还实行了其他措施以限制车辆出行。如在“无车日”(通常是周日)那天的某些时段,在范围广阔的“绿色”区域全面禁行。不过,电动汽车与混合动力汽车通常不在禁行之列。
日本:
1952年冬天,由于大规模燃煤取暖,东京的黑烟淹没太阳光。蓬勃的经济发展使日本不断拓展工业地带,空气污染等“企业公害”蔓延至非工业城市。1961年,新兴工业城市由于石油冶炼和工业燃油产生大量废气,导致当地居民呼吸系统疾病剧增。随着城市化率上升,人口向东京、大阪和名古屋三大都市圈集中,城市生活环境污染成为主要环境问题。1965年日本的注册汽车为188万辆,1975年达到678万辆,私人汽车的普及加剧了空气质量的恶化。
日本推进环境立法包括《公害对策基本法》、《大气污染防治法》修正案、《无过失赔偿责任法》等,《公害健康被害补偿法》更是明确了污染者的费用负担原则。日本治理大气环境,除了立法机构和行政组织,企业也积极参与。日本政府先是开始调集专家分析大气污染的原因,得出结论主要是由于光化学烟雾,污染的主要来源是工厂和汽车排放的废气。找到根本原因后,政府开始分阶段进行治理。前20年主要聚焦在对工厂的治理上,后20年致力于汽车污染治理。同时,日本政府请专家替工厂想办法减排,日本政府还大力修建四通八达的铁道交通网,开车上班的人越来越少,坐电车已成为人们的主要出行方式,家庭汽车的使用也大幅降低。日本在这场夺回蓝天的“保卫战”中打了一场胜仗。
法国:
2014年3月,巴黎遭遇了17年来最严重的雾霾。从3月10日开始,巴黎每立方米空气中的PM10含量连续5天超过了80微克这一安全标准。而欧洲环境署(EEA)公布的数据显示,13日巴黎的PM浓度达到每立方米147微克。
为应对雾霾天,巴黎市政府采取了单双号出行、公共交通免费等一系列措施。措施包括:出动700警察 汽车限行;耗资3430万公交免费;下调20公里 全城限速等。事实证明,铁腕+银子的治霾手段果然不错——不但空气质量有所改善,而且交通拥堵也得到了极大的改善,有法国网友在留言中不无调侃:天哪,我从没见过这么通畅的环路!
巴西:
上世纪60至70年代,巴西经济快速发展创造了“巴西奇迹”,其环境也受到严重污染和破坏。70年代中期起,化工基地库巴唐市化工工厂的烟雾排放日益严重。在有毒烟雾的长期熏染下,当地大批植被不断死亡甚至导致物种消失,工厂工人和附近居民罹患呼吸道、心脑血管疾病者增多。至80年代初期,该市被联合国认定为全球十大污染最严重城市之一,被称为“死亡之谷”。
为了改变这一状况,巴西政府采取一系列积极措施:修改宪法,将环境保护纳入行政、刑事和民事范围,对破坏环境行为进行严格执法和惩处;建立政府、企业和民众共同参与的环境保护机制;宪法明确规定国家政权及公民保护环境的权利和义务;建立环保官监察制度和环保许可证制度。1991年,巴西正式成立环境部,成为内阁中具有一票否决权的强有力部门。
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