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煤,在华北大地,既是电力、钢铁、玻璃、化工等工业生产的主要动力来源,也是取暖、做饭的主要“热力”。但煤炭燃烧后,排放出来的粉尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、重金属等,会对空气质量产生巨大影响。近年来,北京开始了艰难的“控煤攻坚战”。
壮士断腕“煤改气”
北京,每天消耗6.3万吨煤。在雾霾治理的迫切需求下,北京开始大力压减煤炭消费总量,提高清洁能源比重。按计划,北京市2014年能源消费总量将控制在7680万吨标准煤左右,全年压减燃煤260万吨。优质能源消费比重提高到80%以上,新能源和可再生能源比重提高到5.2%左右。为此,北京将关停高井、石景山和国华三大燃煤热电厂。替代它们的,是使用天然气发电的西北、东北热电中心。
从北京煤炭消耗总量上看,燃煤电厂是耗煤大户。按计划,2017年北京将全面关停燃煤机组,削减燃煤920万吨,投产东南、西南、东北、西北四个燃气热电中心。
中国电力联合会秘书长王志轩指出,如果算经济账,北京燃煤机组已经过了折旧期,步入赢利周期,经济性好;电厂改燃气后,投资规模大、燃气成本高。另一个棘手的问题是,燃气替代后电厂所需人员大幅缩减,面临人员安置压力。
而北京市环保局副局长方力则表示,控制煤炭使用,是一种“壮士断腕”的决心,“只有这样,才可能逼迫我们自己更用心地发展绿色电力和绿色能源。北京不仅仅电厂在煤改气,冬天的取暖燃煤锅炉,也都在全面煤改气。替代的过程必然是痛苦的,但环境效益、经济效益和社会效益,未来可能看得更加清楚。”
投入巨资“煤改电”
比起“煤改气”,北京推得更早的是“煤改电”。早在十年前,北京就在四个旧城区全面推选“煤改电”。十年来,城区的工作逐渐收尾,开始向其他区域和郊区、农村推广。
在以前,北京旧城区的人们,到了冬季,一般采用小煤炉或小型燃煤锅炉取暖。由于其排放未经任何处理,对空气污染较为严重。监测数据表明,民用散煤二氧化硫排放浓度几乎是电厂燃煤排量的10倍,粉尘排放浓度是电厂的100倍。然而,由于旧城区内平房多在较狭窄的街道和胡同里,热力和燃气管道难以施工,给平房采暖改造带来很大困难。
2002年以来,北京在城市核心区实施“煤改电”工程,预计到2015年底实现核心城区无煤化。
北京环保志愿者钟广祥,用将近一年的时间,调研了几十个样本,写出了《北京平房控煤调查报告》。他说:“要是算账,也是不太合算的。北京的旧城区‘煤改电’工程花了十多年的时间,才改造26.4万户,年减少燃煤才26.4万吨,减少二氧化碳排放才69万吨,减少二氧化硫、氮氧化物才0.2万吨。”投资量大不说,补贴量也很大。按照政策,“煤改电”居民采用居民峰谷电价。采暖季节,每天晚上9点至早上6点,一度电才0.3元。采暖季结束,居民还可领取每度电0.2元的补贴。
但方力算的是另一笔账:“北京煤改电估算静态投资210亿元。每户每年低谷电价补贴费900元,26.4万户每年的补贴总额达到2.4亿元。如果补贴期按照十年计算,北京旧城区煤改电成本,将近242亿元。有人说,北京这样做太傻了,花了242亿元,才减少26.4万吨煤的消耗量,等于每吨煤的减少成本,得花10万元左右。面对这样的质疑,我们要说,环境效益和社会效益,有不可估量的价值,为了环境更美好,我们可以投入所有可以投入的一切。相信都经得起时间的考验。”
配送到家“洁净煤”
一般的煤炭,里面都含有硫和重金属。有的高硫煤,含硫量甚至达到7%。燃烧1克硫,会生成2克二氧化硫。如果华北地区每年的煤炭使用量为10亿吨,即便按含硫量1%计算,每年也至少生成2000万吨二氧化硫。这些硫如果不进行治理,都将直接排放到空气中。因此,从源头减硫最关键。2014年7月,北京市规定,从8月1日起,北京必须烧用含硫量低于0.4%的洁净煤。
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