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江苏省今年全省预算安排节能环保支出245亿元,比2013年增长17.73%。
近年来,江苏省财政厅不断加大投入,改革资金安排方式,着力支持全省生态文明建设工程。2013年,全省财政节能环保支出229.18亿元,比2010年增长63.83%,年均增长17.89%。
在加大投入的同时,江苏省不断创新环境经济政策,完善环境制度建设。一是建立生态补偿财政转移支付制度。转移支付资金由保护地政府全部用于生态红线区域内的环境保护、生态修复和生态补偿。二是建立水环境区域补偿制度,强化水环境保护责任。按照“谁达标、谁受益,谁超标、谁补偿”的原则,建立上下游双向补(赔)偿制度。三是在全国率先开展了排污权有偿使用和交易试点。
在改革资金分配方式方面,江苏省采取3项措施。一是整合专项资金,集中投入。将现有省级用于生态文明建设的30多个专项资金整合为省级生态文明建设专项资金,并逐年大幅度增长,到2014年专项资金规模达到100亿元,集中解决大气、水、土壤污染等突出问题。二是切块分配专项资金。将部分省级专项资金按照因素法切块分配到市县,由市县根据地方实际情况统筹安排项目,减少过程成本,提高资金使用效益。三是实行以奖代补。对省级城镇基础设施的区域供水、污水管网、垃圾处理、农村饮用水安全、城市环境综合整治等专项资金采用以奖代补方式给予补助。
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