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电价下调前夕舆情综述

2014-11-13 13:50来源:电力决策与舆情参考作者:朱卫明关键词:上网电价火电企业燃煤机组收藏点赞

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限产很难执行到位

虽然煤企试图抱团救市,但这个行业过于分散以及区域性过强的特点,却让业界认为其限产救市很难执行到位。

中宇资讯分析师关大利指出,目前具体限产情况还不明朗,但是对市场心态影响较为明显,煤企守稳意图明显,煤价目前也有企稳迹象。但是除非政府有非常明显的限产政策,不然集体限产可能性很小。“对于很多企业来讲限产可能会导致更大的亏损,而且你限产别家不限产,市场接着就被人家抢去了。”关大利说。

河北一燃煤发电厂人士也认为,以其对煤企的了解,集体限产政策很难执行到位,肯定会打折扣。 据记者了解,神华虽然是全国最大的煤炭企业,但煤炭市场份额仅占全国煤炭市场的7%左右。“根本不可能左右甚至影响煤炭市场价格。”神华内部人士称。

另从河南获悉,神华前几年曾在河南收购了不少小煤矿,但是因为这些煤矿品质一般,开采成本高,今年煤炭行情不好,神华从年初就至少关停了20多家旗下煤矿。与此同时,神华集团下属焦煤子公司乌海能源公司上个月已经开始停产检修,而今年上半年,该公司已经处于亏损状态。

“不排除神华将这些之前就已经关停的煤矿产量计算到限产的范畴内。”一位不愿意透露姓名的业内人士称。

中煤集团减产20%,幅度远高于神华,业内人士则认为,由于中煤的煤质硫分偏高,在国家环保政策的压力之下,中煤的销售本身就比较困难,所以,中煤减产除了是受行政命令影响之外,还跟其销售压力大有关,从而不得不减产。

“实际上煤企如果形成垄断联盟,对完善市场经济是背道而驰的,煤企现在的亏损也有此前阶段性暴利时期不正常的管理带来的副作用,市场不过剩,煤企就不知道怎么形成竞争。”李朝林认为,煤炭作为战略性资源的地位是不可动摇的,但是对国内煤企来说,降低生产成本以及充分市场化才是根本。

电价下调与“煤电联动”无关

据了解,我国从2013年初开始实施的新煤电成本价格联动办法,将煤价变化5%作为电力调价的触发条件。2012年底的相关文件要求,“完善煤电价格联动机制。继续实施并不断完善煤电价格联动机制,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%”。

中投顾问煤炭行业研究员邱希哲认为,此次上网电价下调并非真正意义上的“煤电联动”,恰恰从侧面折射出煤电联动这一政策形同虚设。一方面,煤电联动政策有实施条件、实施时限、实施细则,当前煤价波动已经远远超出相关标准,严重滞后的电价下调与煤电联动没有实质性关系,即便是为了加强二者联动性,上网电价调整也是“伪煤电联动”;另一方面,煤电联动政策的初衷是实现煤炭行业市场化、电价改革市场化,而如今电力价格由政府部门严格把控,煤炭价格受巨头企业影响,电价调节与市场化改革之间没有太大关系。

据了解,去年10月,发展改革委发布消息,除云南省和四川省未作调整外,29个省份均下调了上网电价,幅度在每千瓦时0.9分至2.5分;同时,提高可再生能源电价附加、脱硝电价标准,新增除尘电价,以支持可再生能源发展,鼓励燃煤发电企业进行脱硝、除尘改造,改善大气质量。

原标题:电价下调前夕舆情状况分析
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