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在今年3月的一次公开论坛上,国家气候变化专家委员会副主任何建坤已作出“2030年左右实现峰值”的判断。何建坤还说,中国在十二五期间需强化单位GDP能耗强度下降的目标,同时还要在十三五期间,进一步实施二氧化碳排放总量的控制目标,进而实行对煤炭消费总量的控制目标。
一家国际环保组织的气候能源政策研究员对21世纪经济报道说,中国尚需拿出后2020年时期的具体减排数字;仅凭2030年左右峰值的信息是不足以(对实际减排效果)做科学的判断的。“我们认为欧盟、美国、中国目前放在桌面的目标都有提升空间,都应该是他们行动的‘地板’而不是‘天花板’。”
欧盟也在上月宣布了在1990年基础上、至2030年至少减排40%的新目标。不过IPCC主管减排的第三工作组副主席Jim Skea此前对媒体说,欧盟的目标依旧“太小太晚”,不足以在2050年实现减排80%-95%的远期目标。
这位气候政策研究员同时认为,中国提出的2030年可再生能源占比20%的目标很宏伟。2013年底,中国9.8%的能源来自于非化石燃料。他说,要实现这个目标的话,未来15年,中国可再生能源的装机容量需要再增加800到1000兆千瓦。中国现在各种能源的总装机容量也只有1250兆千瓦,其中主要是燃煤发电。
这位气候政策研究员说,中美合作的推进已经让气候政治的格局与几年前的消极景象大相径庭,希望双方积累起的政治互信可以被用于推动这两个国家更进一步的节能减排工作上来,并在(今年12月联合国气候变化大会)利马会议上更多的观察,中美宣言是否影响、如何影响其他国家。
中美合作将会给全球气候政治带来改变。在两国减排新承诺公布之后,能够充当应对气候变化领导角色的欧盟反应平淡。欧洲理事会主席范龙佩称,这是中美两国“回答”(即响应)了欧盟的呼吁。
“美国和中国一直被当做反派角色。”《纽约时报》匿名引用一名美国高级官员的话说,“我们希望在该协议之后,中美能更像伙伴一样协作。”
“国际社会将会期望印度也作出一些更加坚定的承诺。”印度前环境部长拉梅什(Jairam Ramesh)说。 印度是紧随中美之后的第三大温室气体排放国,现目标仍是在2005年基础上、至2020年单位GDP碳强度减少20%-25%的相对减排目标。
不过,随着印度总理莫迪(Narendra Modi )10月初访美,印美之间的气候变化合作也在升温。莫迪在华盛顿与奥巴马达成共识,在印度增加包括太阳能在内的可再生能源比例;而美国进出口银行和印度可再生能源发展署则将向印度提供10亿美元贷款,来购买美国制造的太阳能电池板。
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