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江西省环保厅日前召开污染减排约谈会,对城镇污水处理厂配套管网建设、改造进展缓慢,进水水量、进水浓度偏低状况未有明显改善的17个县(市、区)政府进行约谈。宁夏回族自治区新近出台环保约谈办法,今后对辖区内发生或可能发生严重生态环境问题、主要污染物超标等17种情形的地方政府及相关部门或企业,自治区环保厅将进行约谈。
环保部门就环境治理不力约谈地方政府、职能部门或相关负责人,是我国环保执法的一项工作机制。前不久,因河南安阳市部分地区大气污染十分突出,国家环保部和安阳市主要领导,要求该市吸取教训,上报整改方案,做好后续整改工作。据报道,全国尚无因上级环保部门约谈而影响官员升迁的先例,约谈没有纳入官员政绩考评之中,一些地方官员坦言不怕约谈,只怕环保部的“区域限批”,因为“限批”会使新上项目进度受阻。
约谈只是“动口”,是一种“软性督查”,威慑、约束力度显然不如前几年掀起的“环保风暴”,后者是既“动口”又“动手”,通过对污染企业实施重罚、对治污不力地方实行区域限批等霹雳手段,把一些污染企业罚得“心疼”,也让一些地方政府“心慌”。近年来,环保部门更加注重环境治理的制度建设,为环境综合治理打好法治基础,内在的工作做得更扎实了,掀起大规模的“环保风暴”少了。一些地方环境治理出现了态度过于“平和”、手段过于“温柔”的倾向,一些地方的大气污染、水污染、土壤污染出现反弹甚至愈演愈烈,必须引起高度重视和警惕。
究其原因,关键还是要进一步理顺环境治理的工作机制,夯实环境保护的责任链条,通过严格的责任认定和追究制度,向环境治理责任主体和监管主体施加巨大的压力,督促他们切实履行各自的职能与责任。一方面,各地工业、建筑施工、交通、餐饮等企业作为环境污染治理的责任主体,须严格按照法律法规制定的标准和环保政策的要求,不折不扣履行各自的治理责任,无论是治理不力还是恶意排污,只要涉及违法犯罪者,都必须承担法律责任直至受到刑事处罚。
另一方面,地方政府统一领导,各级环保部门组织牵头,公安交通、住房建设、市政市容、国土资源等职能部门协同参与,构成环境污染治理的监管主体,对工业、建筑施工、交通等企业执行环境治理措施的情况进行监督管理。特别是在这个监管层面,地方政府和环保部门、相关职能部门本身也需要接受“监管”——既包括来自上级和同级人大以及纪检监察机关、司法机关等权力部门的监管,也包括来自社会公众、新闻舆论的监督。对地方政府和环保部门、相关职能部门及工作人员违规违法、失职渎职行为须严格依法追责,直至对触犯刑律者追究“环境监管失职罪”。
环保约谈已在中央和地方初步形成工作机制,但如此“动口”威力不大、震慑不强,也是不争的事实。从环保部门执法到对环境治理监管主体的“监管”,都要做到该“动口”时就“动口”,该“动手”时必“动手”——最好是区域限批、上级督查督办、人大质询、司法调查、环境公益行政诉讼、舆论监督等一齐上,才能让一些地方官员有所警醒和戒惧,才能把环境治理的压力分解、传递到监管主体和责任主体,转化成为各治理主体积极作为的动力,促成环境污染治理形势根本好转。
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监测数据显示,洞庭湖总磷浓度由2015年的0.112毫克/升下降至2022年的0.06毫克/升,其中西洞庭湖水质连续2年达到三类,南洞庭湖水质突破性达到三类。2023年1—6月,洞庭湖总磷浓度下降至0.054毫克/升。2021年开始,湖南加快实施湖区总磷污染控制与削减攻坚行动计划,在湖区三市一区、农业农村污染防治等
北极星环保网获悉,平泉市人民政府发布《平泉市生态环境保护“十四五”规划》,围绕规划目标和重点任务,在环境质量改善、污染减排、生态建设等方面谋划了7个重点项目,预计总投资54704.22万元。规划到2025年,全市生态环境质量总体改善。大气、水、土壤质量持续改,生态环境质量保持全省前列,环境风
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日前,中国政府采购网发布肇庆市臭氧前体物(VOCs、NOx等)污染减排以及监督项目竞争性磋商公告。详情如下:肇庆市臭氧前体物(VOCs、NOx等)污染减排以及监督项目竞争性磋商公告项目概况肇庆市臭氧前体物(VOCs、NOx等)污染减排以及监督项目采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.c
近日,国务院印发实施《“十四五”节能减排综合工作方案》(以下简称《方案》)。深入开展污染减排,持续减少主要污染物排放总量,是调结构、转方式、惠民生的重要抓手,是深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的重要内容。《方案》准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质
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