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澳、加尴尬接招
澳大利亚和加拿大在气候政策方面实施不力的迹象日益明显,澳大利亚放弃了碳排放交易,而加拿大则退出了《京都议定书》。
G20领导人峰会11月15日在澳大利亚布里斯班举行,中美刚刚签署联合声明让本次峰会东道主压力颇大。有消息称,澳大利亚此前本已将气候变化问题从G20议题中删去,而中美联合声明让澳政府不得不重新考虑。
澳政府被指有意避免在G20会议上讨论气候变化议题,而中美联合声明发布的时间点却让澳总理阿博特很“尴尬”。对此,世界野生动物基金会表示,目前气候变化问题不容乐观,需要被重新添加。而澳大利亚政界人士也就此指责阿博特,称与中美的坚定态度相比,阿博特显得对气候变化毫无兴趣。
专家置评
许多行业专家及学者评价称,中美达成气候变化联合声明这一历史性的表态展示了两国领导人真正的领导力。《中美气候变化联合声明》会给相关谈判“鼓劲”,有助于12月1日在秘鲁首都利马召开的《联合国气候变化框架公约》第二十次缔约方大会,并便于2015年年底在巴黎敲定新的全球气候条约。
华盛顿环保组织自然资源保护委员会国际项目的负责人杰克-施密特肯定地说:“中美两国是全球最大的经济体,因此对市场投资有着决定性的影响。中美在气候谈判的历史上一直是两个最困难的参与者,因此现在他们站出来并且表示将做出重大承诺,这将对全球其他国家发出一个强有力的信号。”
哥伦比亚大学地球研究所所长杰弗里-萨克斯表示,虽然《中美气候变化联合声明》的全部意义要到2015年12月巴黎气候大会上才能充分显现,但是世界最大的两个二氧化碳排放国终于作出了表态,最重要的是共同作出了表态。他们所发表的声明给全球带来了一次为实现气候安全而奋斗的机会——毫无疑问也是最后一次机会。全球气温在升高,气候谈判的热度同样也在升高。在绝大多数希望地球变得更安全的人眼中,中美发表的联合声明是一个巨大的进步。
中国国家发改委气候战略中心主任李俊峰表示,按照联合国气候变化谈判进程,有能力的国家将于2015年第一季度提交2020年以后的气候及减排计划,中美两个碳排放大国率先做出减排承诺,对于其他国家而言将起到良好的引领作用。但他也坦率表示,2030年达到碳排放峰值、非化石能源占比提高到20%的承诺并不具备法律约束力,中国作为碳排放大国,用15年的时间提升10个百分点,难度非常大。
尽管中美此举标志着多年进展不顺的国际气候谈判出现重大转折,但也有一些专家认为,这两个全球最大经济体的减排目标低于预期。
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