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对此,冯波建议,首先,政府主导建立的治污先导技术研发储备制度构成应该包括:设定未来治污技术水平,公布技术发展导向文件。涵盖污染物名单与排放控制水平要求,主要用于引导支持技术研发活动的公共财政资金投向,兼具引导社会资金的作用。
其次,安排资金开展先导技术研发活动。特别是在财政资金支持的公益性科研项目、科研专项计划中,有序安排相关技术研发和工程试验项目。
再次,建立社会化技术实验评价机制。发展社会化、市场化、专业化的技术实验评价有偿服务活动,鼓励各种具备条件的技术研究机构从事技术实验评价工作。
最后,建立稳定的公益性先导技术研发队伍,引导包括企业、研究机构、高等院校等主体从事先导技术研发活动,建立一批以研发公益性先导技术为主要目标的技术研究中心。
能否为创新搭建高效平台?
“环境医院”模式为产业提供从咨询、会诊、系统解决方案到实施、设备供应、技术研发、投融资服务、示范推广的全套环境综合服务
“当前,我国要加快环保科技和环保产业的发展,应推广一批成熟适用的大气污染、水污染、土壤污染防治等技术,支撑重大环境工程建设。”科技部社会发展科技司司长马燕合认为,要通过加强战略研究,聚焦国家目标,推进创新发展,应用推广一批技术,示范试验一批技术,集中攻关一批技术。
此外,还要加快环保产业发展,支持龙头企业发展,培育领军企业,以全球化视野来谋划未来。马燕合强调,在加快环保科技工业园区的建设方面,江苏省宜兴市有较好的基础,目前正在建设国家层面的、以环保科技和环保产业为重点的园区,要发挥多方优势,努力做好。
作为以环保为主题的高新产业园区,江苏省(宜兴)环保科技园目前正在探索“环境医院”的产业发展新模式。
宜兴环科园管委会主任朱旭峰解释,这种治理模式将为产业提供从咨询、会诊、系统解决方案到实施、设备供应、技术研发、投融资服务、示范推广的全套环境综合服务。
专家认为,“环境医院”为环保产业转型探索了一条可以借鉴的新道路,打造了一个由制造主导向服务转型的新模式。但是,良好的产业基础是“环境医院”设立的坚实根基。现有技术和条件下,要复制推广这种模式,还需因地制宜、综合考量。
特别关注
曲久辉 中国工程院院士
●我国环保技术的研发主体仍然是高校和研究院所,企业创新能力明显不足,企业研发实力均不具备国际竞争力,研发与转化脱节问题突出。
●我国自主研发技术多处于小试或中试阶段,技术产业化水平远落后于发达国家。另外,我国缺乏支撑环境质量改善的核心技术和产品。
马燕合 科技部社会发展科技司司长
●我国要加强战略研究,聚焦国家目标,推进创新发展,应用推广一批技术,示范试验一批技术,集中攻关一批技术。
冯波 环境保护部科技标准司技术处处长
●我国环保技术工作最为突出的问题是,尚未建立较为完善的、服务于国家和地方排放技术法规制定工作需要的、治污先导技术研发储备制度。
●由于标准没有可靠的、经过本国工程实践检验的技术,往往在标准发布后才仓促地进行技术准备,而这段时间非常短促,相关企业只好购买国外技术。
●“后发制人”式的技术工作机制,不利于制定、实施排放标准,也不利于环保技术水平和技术研发能力的提高。
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