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治理全面加快 技术是否给力?

2014-11-25 09:23来源:中国环境报作者:司建楠关键词:环保技术废水处理水十条收藏点赞

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“从我国工业废水处理技术发展来看,我国大部分环保技术的研究跟踪国际动态比较及时,如过滤、吸附、混凝等。但原创性研究能力与国际相比尚有差距, 总体看,我国各项环保技术相当于发达国家2003年左右的水平。”中国工程院院士曲久辉近日在2014中国环保技术与产业发展推进会上表示,若按起始研究年限分析,我国大部分环保技术落后发达国家15~20年。

目前,《大气污染防治行动计划》已经出台,“水十条”即将实施,《土壤污染防治行动计划》也箭在弦上。那么,我国环保技术能否支撑更严格的计划实施,需要进行哪些努力?

论文多但技术水平为何不高?

科研成果的实际利用和商业转化程度不高,原创性技术少,核心专利技术缺乏

我国环境问题是在近30年才集中出现并被社会公众所关注,环保技术应运而生。专家评估,总体看来,起步晚但研究发展速度快。我国环保技术研究紧跟国际前沿,形成了较全面的研发布局,整体处于国际中上水平。

特别是生态修复技术中的森林与草地恢复技术、荒漠化防治技术,以及大气污染防治技术中的固定源污染治理、大气污染源清单技术等,我国目前已达到国际领先水平。

2000年以来,特别是近5年来我国环保技术进入了快速发展阶段。国家环保法规的实施以及国家在环保领域科技投入的持续增大,是环保技术快速发展的重要推动力。

然而,江苏省(宜兴)环保产业技术研究院副院长高嵩认为,中国自行研发应用环保技术的能力十分有限。目前,我国科研成果的实际利用和商业转化程度不高。

曲久辉也表示,我国环保技术的研究质量也有待提升。尽管我国环境领域论文发表总数仅次于美国,且增速明显高于其它国家,但我国环保技术论文质量与发达国家存在较大差距,SCI论文被引用的频次明显少于发达国家,原创性技术较少,核心技术创造不足。

曲久辉还表示,从技术产出看,我国环保技术的研发主体仍然是高校和研究院所,企业创新能力明显不足,企业研发实力均不具备国际竞争力,研发与转化脱节问题突出。

发达国家环保关键技术的产业化推广应用水平高,但我国自主研发技术多处于小试或中试阶段,技术产业化水平远落后于发达国家。另外,我国缺乏支撑环境质量改善的核心技术和产品。

技术发展跟不上环境改善需求?

标准与技术之间缺乏良性互动,建立治污先导技术研发储备制度,改变“后发制人”的技术工作机制

通过制定和严格实施排放标准来提高排污控制水平,能促使排污者应用更高效的污染防治技术。然而,除少数污染物项目外,我国排放标准的排污控制水平与世界先进水平相比尚存在一定的差距,标准中污染物项目也少于发达国家。

环境保护部科技标准司技术处处长冯波介绍说,美国标准中控制的大气污染物和水污染物分别为187项和126项,我国分别为110项和60项。他认为,我国环保技术工作最为突出的问题是,尚未建立较为完善的、服务于国家和地方排放技术法规制定工作需要的、治污先导技术研发储备制度。

据他介绍,技术因素对制定和实施排放标准的制约主要表现在:第一,在制修订标准过程中,设置污染物排放限值时,要严格约束排污行为,但是缺乏可靠的支持技术,只好通过借鉴国外技术法规暂时化解矛盾。

第二,由于标准没有可靠的、经过本国工程实践检验的技术,往往在标准发布后才仓促地进行技术准备,而这段时间非常短促,相关企业只好购买国外技术。

“这些问题使标准与技术之间缺乏良性互动。”冯波坦言,“我国目前实行的环保技术工作机制,对象是现行排放标准的达标技术,主要措施是现有技术的遴选、示范和推广。这种‘后发制人’式的技术工作机制,不利于制定、实施排放标准,也不利于国内环保技术水平和技术研发能力的提高。”

原标题:治理全面加快 技术是否给力?
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