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3、资金需求
根据国内外研究表明,城市供水、排水防涝、污水处理设施建设、改造和运营维护的合理投资应为GDP的1.5%,据此测算,我国每年投资额至少约为8000亿元。目前我国每年在这一领域的投资额只有1100-1300亿元,存在巨大的资金需求。
三、对策
1、推进城市建设管理创新
建立透明规范的城市建设投融资机制,允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营,研究建立城市基础设施政策性金融机构;进一步规范政府与社会资本合作,建立PPP模式;打破行政地域垄断和所有制限制,建立全国统一的投融资市场;完善价费机制,形成合理回报,打破“玻璃门、弹簧门、旋转门”,住建部和国家发改委目前也在抓紧进行这方面的工作;进一步推行政府购买服务,特别是要完善合同制管理。今年1月1日起实施的《城镇排水与污水处理条例》中已经规定我国污水处理要进行全面的合同制管理。
2、规范运作
在规范运作方面,下一步要从以下几个方面来开展工作:项目储备与前期论证;竞争选择合作伙伴,特别是进一步规范市场准入、退出机制;确定政府购买服务费,涉及财政补贴机制的问题;筹组项目公司并签订协议;绩效评价;监督管理;建立信用评价与黑名单制度。
3、完善配套政策
下一步除了建立完善的法规制度,还要进一步完善相关的配套政策,包括进一步完善投融资机制和费价政策,落实土地、用电以及税收优惠政策等。
4、具体措施
强化基础管理:在信息统计、源头控制、监管考核等方面都要进一步加强。在信息统计方面加强指标设置的科学性、信息的准确性与及时性;对排水污水处理的规划与建设、排水行为要进一步规范;加强对污水设施的运营监管及排水设施的维护,确保我国污水处理设施的安全运行,确保污水处理的达标排放,确保污水的再生利用及污泥处理处置的资源化。
完善收费机制:完善污水处理费征收、使用和管理的相关制度,理顺价费制度,包括再生水价格的制定、污水处理费用的调整等;稳定财政投资渠道,充分利用商业融资以及BOT(民间投资—民间运营—合同期满后交还政府)、TOT(民间运营—合同期满后交还政府)等市场方式,多渠道筹集资金。积极探索财政性投入和市场化运作有机结合的方式,通过机制创新,提高财政资金的使用效率和效益。
给予政策扶持:如免征污水处理厂增殖税、优惠用电、优惠土地划拨等。
提供科技支撑:建立和完善相关的技术标准和规范;进行新工艺、新设备、新材料的研究、应用和推广;为低碳环保及循环利用领域内各相关方提供技术支撑;依托国家水污染控制与治理的重大专项,即“水专项”,做好饮用水安全保障、水环境治理的研究与示范。
开展跨行协作:污水处理特别是污泥处理处置与相关行业是密不可分的,需要燃气、建材、肥料、电力、园林等各部门的协作,这也是下一步需要重点做好的工作。
做好综合示范:分项目、分城市、分区域地做好技术、管理、制度等方面的综合示范工作
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近日,创业环保集团津沽污水处理厂成功中标东丽湖温泉度假旅游区污水处理厂2024-2026年度服务外包运营项目,该项目预计总收入476万元。天津东丽湖温泉度假旅游区污水处理厂于2020年建设,地处天津市东丽区东丽湖,设计规模为4000吨/日,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(DB12/599-2015)
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5月13日,四川隆昌市场镇污水处理及配套设施提标升级建设项目设计施工总承包(二标段)流标,流标原因:响应性评审后合格的投标人不足三家(只有一家)。项目概算总投资12560万元,其中建安费9515万元。招标人隆昌市住房和城乡建设局。项目规模对8个场镇污水处理厂进行提标升级,新建场镇支管网约152公
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近年来,我国多个流域、省份出台了自己的污水处理排放标准。其中,不少标准提出了准Ⅳ类甚至准Ⅲ类的出水水质排放要求。这意味着达标排放的污水已经接近一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区水质,甚至接近集中式生活饮用水地表水源地二级保护区水质。这是否有必要?是否科学?污水处理行业过度
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近日,云南昆明市盘龙区东干渠水环境综合整治及水质提升工程(世博生态城段)招标计划发布,总投资3600万元,招标人昆明市盘龙区水务局。项目概况本段设计河道起点为兴云地产段渡槽终点外10m,终点为东三环箱涵出口,全长1.78km,本次涉及改扩建河道长约1.533km,改造河道最小断面尺寸为5m×2.6m。本次设
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北极星环境修复网获悉,湖北省人民政府发布《湖北省进一步加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障实施方案》,方案要求,到2025年,丹江口水库湖北境内水质稳定达到供水要求,水环境质量稳中向好,水生态系统功能基本恢复,区域绿色高质量发展格局初步形成;到2035年,实现存量问题全面解决,潜在风险
北极星环境修复网获悉,渭河流域(武山段)水环境和农业面源污染综合治理与现代农业全产业链开发EOD项目实施主体中标公告,武山县渭川城乡建设发展集团有限公司联合武山县渭川城乡建设发展集团有限公司、武山县惠民新能源有限责任公司、武山县渭川建筑工程有限责任公司、武山县武农农业产业发展有限公
近日,上海市政总院承接江苏省洮滆片区水环境综合治理和可持续发展试点(滆湖武进段一期)项目—常州滆湖近岸带水生态修复工程湟里、前黄片区。工程包含滆湖湟里片区新渎村圩、迈步圩、湖上圩、安北圩、东安联圩等退田还湖,圩区面积约5.28平方千米;前黄片区良种场、长征圩、水产养殖场等退田还湖,圩
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近日,南京市工业和信息化局发布了《关于江苏省2024年度专精特新中小企业(第一批)名单的公示》,江苏达泽节能环保科技有限公司光荣上榜,荣幸获评“2024年度省级专精特新中小企业”,这无疑是对达泽环保在水环境治理领域多年坚持与创新的肯定。什么是“专精特新”?“专精特新”中小企业是指具有“专
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近日,北极星水处理网获悉,广州市水务投资集团有限公司发布关于公司董事长、高管发生变更的公告,详情如下:免去范瑞威同志广州市水务投资集团有限公司党委书记、董事长职务。申石泉同志不再担任广州市水务投资集团有限公司党委委员、副总经理职务。周军同志任广州市水务投资集团有限公司党委委员、副
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