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第八,建立了环保工作大格局。一是区域共治。我省将设区城市全部作为大气污染防治重点区域,按照“统一规划、统一监管、统一监测、统一信息发布”的原则,实施联防联控,建立边界区域联动执法机制,共同改善区域环境质量。二是部门协同。省政府统一组织大气污染防治专项行动,各有关部门分别从工业污染治理、能源产业结构调整、城市环境综合整治、机动车排气控制、油品品质保障等方面开展专项检查。检查结果向省政府汇报并向社会公布,形成了防治大气污染的合力。三是公众参与。公开各市环境质量状况,每月公布1647家重点企业污染物排放信息和环保部门监管情况。全省建立省市县三级环保政务微博体系,加强大气污染防治工作宣传,与公众互动交流。建立信访、舆情与环境执法联动机制,组织媒体和民间环保开展烟粉尘“随手拍”和超标企业“点名”活动,形成了政府主导,社会各界广泛参与、良性互动的良好局面。
圆满完成山东省空气质量保障任务 确保APEC会议环境安全
在回答网友对APEC期间空气质量问题时,谢锋谈到,为了扎实落实2014年APEC会议空气质量保障措施,山东及时启动有关应急措施,省政府成立了分管省长任组长的空气质量保障工作领导小组。制定完善了《山东省2014年APEC会议空气质量保障措施,并在国家要求的基础上,自我加压,一是加快推进工业污染治理。对规划确定的今年应完成的重点脱硝项目,要求提前至APEC会议之前(10月底)完成。不能完成的,APEC会议期间停产或限产。10月底前,全省1730万千瓦重点燃煤发电机组能够建成脱硝设施,超过规划装机容量600多万千瓦。二是督促重点企业达标排放。全面落实我省地方大气污染物排放新标准,要求各市向社会及时公开辖区内企业提标改造的完成时限、每月工作进展、污染源达标排放、环保部门依法行政等信息;凡不能达标排放的,会议期间。对于不能达标排放的,会议期间实施停产或限产。全省建立了工业企业治理、黄标车淘汰和城市扬尘控制工作情况的定期通报制度。三是加快推进燃煤小锅炉的淘汰治理。组织各市对辖区内燃煤锅炉开面全面调查摸底,确定淘汰清单,坚决拆除集中供热范围内的燃煤小锅炉,积极推进燃煤锅炉煤改气、改电、改生物质等清洁能源,加快城市集中供热管网建设和改造,不断扩大集中供热范围。截至10月份,我省已淘汰小锅炉1000余台。四是深入开展环保专项检查行动。省政府组织开展了为期50天的打击违法排污保障群众健康专项环保行动,对71家工业企业和突出环境问题进行了通报,对10家企业挂牌督办,要求限期整改。五是做好秋季秸秆禁烧工作。9月28日下午,召开了全省秸秆禁烧工作视频会,对全省秸秆禁烧工作和执法检查工作进行部署。各市都成立了秸秆禁烧领导小组,组建联合执法队伍,对禁烧区进行拉网式检查。六是严格现场督导,确保措施落实。为增强保障措施的可操作性,省环保厅印发了《关于落实<山东省2014年亚太经合组织会议空气质量保障措施>的通知》,并于10月30日召开全省环保系统视频会议,要求各市进一步提高认识,成立保障工作领导小组,明确责任。同时,要求各市在我省保障措施的基础上,结合本市实际,进一步细化和完善本市的保障措施,明确各企业的停产、限产要求,做到”四具体“(即具体到企业、具体到生产线、具体到设备、具体到停限产产能);根据省环保厅APEC会议期间对各市落实保障措施的督查情况看,各市均按照要求,进一步细化了保障措施,明确了停产、限产企业清单,济南、淄博、枣庄、济宁、德州、滨州、菏泽等市还在全省保障措施的基础上,自我加压,制定了更加严格的保障措施。要求各市将保障措施所涉及的污染源清单下达至相关企业。自11月3日始,先后组建了10个督查组赴各市督导工作,采取督查检查、巡查、夜间突出检查等方式对列入停限产范围的企业进行现场督导,发现问题立即责令整改。截至11月11日,全省共出动执法监察人员21510人次,监察企业12338处,2万多个单体建筑。会议期间编发保障工作信息快报8期,信息400多条,圆满完成了山东省空气质量保障任务。
第6届绿博会重点突出大气污染防治领域的技术需求
谢锋访谈中还介绍,自2004年起,山东省每两年举办一次绿博会。经过五届发展,绿博会对山东省环保产业发展的推进作用愈加显现,品牌效应逐渐形成,已成为具有较强影响力的区域性绿色产业市场平台,有力促进了环保先进技术交流、供需对接,为推动山东省环保产业发展发挥重要作用。本届绿博会的主题是“发展绿色产业,建设生态文明”,结合山东省“跨越八年蓝天梦想”带来的环保技术和产业机遇,重点突出大气污染防治领域的技术需求。展览分为环保规划及需求展,大气污染防治、水环境保护及节能与资源综合利用技术、装备、产品与服务展,环境综合服务展,绿色生活展。第6届绿博会期间,还将举办“环境信息公开与公众参与”论坛、山东省环境瓶颈解析与突破等一系列专业技术论坛。展会期间,将举办4场针对工业有机废气(VOCs)污染治理技术,烟气脱硫、脱硝、除尘及污染物超低排放技术,农村生活污水、垃圾污染治理技术和管理模式技术,污水处理厂减排关键技术供需对接交流洽谈会,提高供需对接精度。本届绿博会的一个亮点是将展出几个比较先进的环保治理技术和产品,其中有燃煤机组超低排放技术、国产无毒脱硝催化剂、多级燃烧高效水泥脱硝技术、洁净燃烧锅炉、微煤锅炉、太阳能锅炉及配套的合同环境管理模式等。
山东积极开展超低排放技术试点工程 切实改善大气环境质量
谢锋讲到,面对我国大气污染的严峻形势,要持续改善空气质量,又要解决目前 “煤改气”面临气源不足的问题,我省组织开展了超低排放工程试点。所谓“超低排放”,是指燃煤发电机组大气污染物排放浓度达到燃气轮机组排放限值,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于5、35、50毫克/立方米,采用高效协同脱除多种污染物集成技术,实行现有脱硝、脱硫和除尘设备提效改造和深度治理。目前,我省超低排放试点工程取得了重大突破,已有5台超低排放燃煤机组投运,分别是日照新源热力有限公司)#1、#2机组、华能白杨河电厂#6、#7机组和黄台电厂#9机组,经监测,实际排放指标均优于燃气轮机组的排放标准,有利于解决电力行业可持续发展和大气环境质量改善的问题。
下一步将对燃煤超低排放试点工作进行总结,组织第三方进行燃煤超低排放成本核算,着手制定燃煤超低排放的绿色电量调度、资金补贴政策,向国家有关部委建议出台价格激励政策等。在电力行业大力推广应用燃煤超低排放技术。省发改委、环保厅已经联合下发了《关于尽快制定现役燃煤机组节能减排升级与改造计划的通知》,稳步推进燃煤发电机组实施大气污染排放浓度达到燃气机组排放限值的环保改造。其中,现役30万千瓦及以上公用燃煤发电机组:到2017年底前,各相关电厂要完成50%的改造任务,到2019年底前,基本完成改造任务。10万千瓦及以上自备燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤发电机组:到2018年底前,各相关电厂要完成50%的改造任务,到2020年底前,基本完成改造任务。
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