登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
工业行业污染减排现状
污染减排持续推进,但行业仍然不均衡、进度不平衡、指标不全面
总量控制制度是随着工业的发展、污染物排放总量增长而产生的,并已经成为工业污染防治的核心制度。“九五”期间,总量控制被首次提出;“十一五”期间,总量控制制度得到全面发展,形成了包含统计、监测、考核三大体系和工程减排、结构减排、管理减排三大措施在内的完善、有效的总量控制制度;到“十二五”期间,控制因子从两项主要污染物发展为四项主要污染物,实施钢铁、电力、水泥、造纸、印染等重点行业全口径核算,重点行业及污水处理厂全面开展自动在线监测和中控系统建设。
但总体而言,大部分关注度都倾向于设定的几个重点行业,对其他行业减排措施要求不足,综合因子、常规因子的治理问题难以解决,无法有效控制烟粉尘、营养物质、重金属、持久性有机物及行业性有毒有害物质对人体和环境的危害,减排要求尚未拓展为对工业行业污染防治的全过程、全方位管控。
另外,减排工作在大、小企业间的推进力度不均衡。重点行业、大中型企业好抓易管,减排潜力相对也大。但减排工作往往以环境统计范围内大企业为主,占工业企业数量80%的小企业及大量微型企业未纳入总量控制范围。而这些被忽略的企业往往治理水平不高,甚至存在偷排漏排情况,环境污染严重。如河北农村形成的旧轮胎灰色走廊、河南家庭式木炭小作坊,均因生产工艺简陋、无污染防治措施,造成严重环境污染。
减排责任逐级落实,政策日趋完善,但仍有部分地区执行力度不足
总量控制制度实施以来,国家相继出台了《“十一五”节能减排综合性工作方案》(国发[2007]15号)、《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》(国发[2007]36号)、《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发[2011]26号)等文件,使污染减排成为对地方政府考核的中心任务。环境保护部也出台了《“十一五”主要污染物总量减排核查办法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《主要污染物总量减排核算细则》等规章,规范了污染减排核查核算工作。各地纷纷形成了系统性的规范、措施、环境经济政策。山西、江苏、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川、贵州、陕西等省份分别出台了“十二五”节能减排综合性工作方案;浙江、贵州省出台了主要污染物总量减排管理办法;湖北省出台了主要污染物总量减排省级财政“以奖代补”资金管理暂行办法;河南省出台了主要污染物排放总量预算管理办法。8家中央企业也与环境保护部签订了目标责任书,强化了企业减排目标责任考核。
总量控制制度仍以行政强制性措施为主,缺乏进一步推动工作的内生动力,致使部分地方政府和企业对治污减排的执行力度不足,存在未按期完成目标责任书项目建设、未完成年度减排目标、虚报减排项目、减排台账弄虚作假等问题。
监管力度加大,但企业守法履责不到位,环境风险和事故仍然高发
2008年,环境保护部出台了《关于进一步做好国控重点污染源自动监控能力建设项目实施工作的通知》(环发[2008]25号)和《关于加强城镇污水处理厂污染减排核查核算工作的通知》(环办[2008]90号),对重点污染源在线监控及污水处理厂完善中控系统提出了明确的要求,有效提升了环境监管硬件建设。
环境保护部严格推行减排“问责制”,要求地方政府主要领导对当地减排任务负总责的思想贯穿了整个制度的方方面面。仅“十一五”期间,就对6个城市、4个集团公司采取了“限批”措施,对50家电厂和44家城市污水厂挂牌督办责令限期整改,约谈了26位市长,行政处罚100多人,有效促进了各地减排工作,起到了有力的监督作用。但工业企业自主守法履责不完全到位,社会监督制衡体系不健全,工业行业环境污染风险高。我国企业数量庞大,据2007年污染源普查数据显示,全国共有工业企业157.6万家,其中排污收费企业50万家,纳入环境统计的企业14.7万家,纳入国控重点源的企业1.5万家,在数量如此巨大的工业企业面前,各地环境监管部门往往处于猫捉老鼠、疲于奔命的状态。据统计,在2010—2013年发生的84起环境污染事故中,由于工业企业未达标排放、渗漏等原因造成的污染事故为64起,在污染事故总数中的占比高达76.19%。
减排考核日益严格,但精细化管理与能力不相适应,制度规则不匹配
治污减排工作专业性强、涉及面广,在主要污染物总量减排核算细则逐步完善、考核要求愈发严格、考核范畴有序扩大的形势下,许多地方政府的减排工作推进进度和环保部门的环境监管能力难以迅速跟上污染减排工作的要求。总体来看,总量控制制度的实施对环境保护提出了量化管理、精细化管理的要求,对各项关联制度等触动影响较大,不适应、不协调的情况也存在。
为了完成减排任务,部分地方政府或工业企业不惜弄虚作假。如西南某地区,为增加认定减排量,将“十一五”已经认定过的工程治理项目重新包装上报;中部某省份将本不存在的企业作为结构减排项目上报。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网整理了2025年6月16日至2025年6月20日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。“风光火储”国家示范工程!国内首个“五塔合一”钢结构冷却塔项目双机投运6月13日,榆神榆横2×350mw热电联产工程2号机组高质量通过168小时试运行,试运行期间,实现全容量投产发电,项目是国家级“风光
北极星电力网整理了2025年6月16日至2025年6月20日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目“风光火储”国家示范工程!国内首个“五塔合一”钢结构冷却塔项目双机投运6月13日,榆神榆横2×350mw热电联产工程2号机组高质量通过168小时试运行,试运行期间,实现全容量投产
北极星储能网获悉,6月,浙江温州发改委发布《温州市新能源汽车公共充换电基础设施发展奖补实施方案》(修订稿)》,其中提出,对2024年1月1日至2024年12月31日期间乡村地区直流智能快充桩(换电站)充电量给予0.1元/千瓦时补贴。对乡村地区直流智能快充桩给予每千瓦200元,交流给予每千瓦80元,对乡村
北极星储能网讯:6月17日,广州市发展和改革委员会公示广州市节能减排技术应用典型案例(2025年),本次入围9个,与能源相关的3个,包括光储充氢、综合能源等。其中广州发展新能源集团股份有限公司申报的广州发展南沙电动汽车充电站光储充一体式站点项目入围。广州发展南沙电动汽车充电站光储充一体式
“绿色港口不仅是技术升级,更是国际航运的责任与方向。”正在天津举办的第三届天津国际航运产业博览会上,多国代表接受中新社记者采访时认为,推动港口绿色转型是通往可持续未来的重要一步。“港口脱碳至关重要。这一挑战为绿色技术的创新、开拓新市场和可持续增长提供了重要机遇。”英国德路里航运咨
北极星碳管家网获悉,6月17日,浙江省义乌市发展和改革局发布关于对义乌市十四届政协四次会议第334号提案答复的函。其中提出,近年来,义乌市高度重视交通运输领域碳减排工作,全面贯彻落实国家“双碳”政策战略部署,制定《义乌市碳达峰实施方案》《义乌市能源领域碳达峰实施方案》《义乌市碳达峰碳中
近日,浙江富钢集团有限公司绿色低碳转型规划项目结题。该项目由湖州银行携手北京绿色金融与可持续发展研究院以及中国钢研科技集团有限公司的专家团队共同打造,标志着由湖州银行主导的钢铁企业转型规划成功落地。转型规划是企业为实现碳达峰碳中和目标而制定的战略行动方案。钢铁企业制定转型规划对于
北极星售电网获悉,6月17日,广东广州市发展和改革委员会发布关于广州市节能减排技术应用典型案例(2025年)的公示。案例包括广州发展南沙电动汽车充电站光储充一体式站点项目,案例为“光-储-充-氢”四位一体智慧能源试验项目,依托广州发展集团南沙管理服务中心区域现有场地建设,集成光伏、电化学储
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
6月11-13日,第18届国际太阳能光伏与智慧能源(上海)展览会(SNEC)隆重举行。作为N型电池创新者,仕净光能在展会期间积极参与多项合作与授证活动,持续深化与行业生态伙伴的协同关系,助力构建可持续、高质量的光伏发展新格局。权威认证彰显品质现场颁证仪式颁证仪式6月12日上午,在SNEC展会现场,仕
6月13日4时10分,北仑电厂一期节能减排改造项目8号机组首次并网一次成功,正式进入带负荷试运行阶段。机组各系统参数正常、运行稳定,为实现“168”小时满负荷试运和如期投产奠定坚实基础。北仑电厂一期节能减排改造项目建设两台1000兆瓦超超临界二次再热燃煤发电机组,是国家能源集团在浙江的重要标志
企查查显示,近日,四川淼威水务有限公司成立,法定代表人为卢康,注册资本2亿元,经营范围包含天然水收集与分配;自来水生产与供应;污水处理及其再生利用;工程管理服务;水环境污染防治服务;水资源管理等。企查查股权穿透显示,该公司由宁德时代旗下雅江县斯诺威矿业发展有限公司、天齐锂业旗下四
基本信息中文名称:2025深圳国际水务科技博览会(IWTE2025)英文名称:ShenzhenInternationalWaterTechnologyExpo2025展会时间:2025年11月24-26日展会地点:深圳会展中心(福田)展会规模:展览面积50000平米,展商1000余家,展位2000个,专业观众35000人次组织机构组织单位《给水排水》杂志社亚太建设科
近日,湖北省安陆市城市生活污水处理厂二期扩建工程首栋建筑物综合楼顺利封顶,标志着厂区主要建筑物逐步进入完工阶段,为项目整体建筑完工打响“第一枪”。安陆市城市生活污水处理厂二期扩建及管网工程项目是长江环保集团在安陆市实施长江大保护项目的重要部分,也是安陆市城镇居民生活污水处理的重要
2025年6月16日,德清县水务集团有限公司发布县域污水处理设施改造更新项目项目招标变更计划。公告显示,该项目总投资估算32965.0万元,拟对县域范围内新市、雷甸、禹越、高新区等污水处理厂设施设备进行更新改造,改造更新原有设备130余套(台)、污水泵站约74座。主要建设内容:1、更新改造污水处理厂
近日,江苏省工业和信息化厅正式发布“2025年江苏省先进级智能工厂”名单,鹏鹞环保凭借在智能制造与环保技术领域的创新实践成功入选。作为江苏省环保装备制造行业的代表企业之一,鹏鹞环保将持续探索智能制造与绿色发展的深度融合,为行业智能化升级贡献力量。技术驱动,引领行业智能转型鹏鹞环保智能
北极星水处理网获悉,近期,南京市江心洲污水处理厂实现光伏并网,在满足厂区近20%用电需求的同时,平均每天还能向社会输送8000千瓦时清洁电力。2025年年内,八卦洲污水处理厂、城南污水处理厂三期、铁北污水处理厂三期等都将利用厂区屋面、池顶、绿地等空间部署光伏组件,累计减少二氧化碳排放量将达
近日,新疆环保集团与苏伊士环境科技(北京)有限公司(简称“苏伊士科技公司”)围绕污染治理技术及合作方向、环保产业合作、技术创新及战略协同等开展座谈交流,并在污水处理、固危废处置及资源化利用、循环经济等领域达成合作意向,共同为新疆生态文明建设注入新动能。新疆环保集团党委书记、董事长
企查查信息显示,近日,鹏鹞(洛阳)再生资源有限公司成立,注册资本2000万元,经营范围包含水污染治理;污水处理及其再生利用;再生资源销售;非常规水源利用技术研发;资源再生利用技术研发等。企查查股权穿透显示,该公司由鹏鹞环保等共同持股,鹏鹞环保持股60%。
6月17日,晴普生活垃圾焚烧发电项目主体建筑安装工程招标公告发布。本项目建设规模为500吨/日,拟建设1条日处理生活垃圾500吨的焚烧线,配置1台400吨/日机械炉排炉焚烧炉及1台中温次高压余热锅炉,配置1台9MW凝汽式汽轮机+1台10MW发电机,年处理垃圾18.25万吨。烟气处理方式:烟气净化系统采用“SNCR炉
北极星售电网获悉,中共昔阳县委关于十二届省委第四轮巡视整改进展情况的通报发布,其中提到,聚焦“五个一体化”,制定《昔阳县能源革命综合改革试点行动计划》,中煤白羊岭、黄岩汇煤矿智能化矿井改造全面完成,丰汇、乐安煤矿智能化掘进工作面加速推进,全县煤炭先进产能占比达68%。持续壮大新能源
6月16日,上交所发布关于太仓市水务集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行绿色公司债券挂牌的公告。公告显示,依据《上海证券交易所非公开发行公司债券挂牌规则》等规定,上交所同意太仓市水务集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行绿色公司债券于2025年6月17日起在上交所挂牌,并采取点击
5月15日,重庆市能源局发布关于市六届人大三次会议第0217号代表建议办理情况的答复函。文件指出,重庆市能源局将继续指导奉节县做好新能源开发建设,在分散式风电、分布式光伏、农村电网提升改造等方面给予支持,助力农村能源革命试点县加快建设原文如下:重庆市能源局关于市六届人大三次会议第0217号
北极星储能网获悉,近日,重庆市发改委回复了人大代表关于“两高”项目源头防控、实施光储充一体化工程、电力市场化交易的建议。重庆发改委表示,下一步,将会同有关单位持续推动市内能源结构优化,强化市内可再生能源资源挖潜开发,持续开展电网设备节能降碳更新改造,积极支持光储充一体化工程在“两
重庆市生态环境局8月1日发布《重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排管理办法(试行)》,鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织等在行业主管部门的支持与指导下,参与“碳惠通”温室气体自愿减排项目开发和低碳场景建设,拓宽重庆市“碳惠通”项目核证自愿减排量(CQCER)的消纳渠道。重庆市“碳惠通”
银川市人民政府网站发布银川市碳普惠交易规则(试行)(征求意见稿)并公开征求意见,针对本市机关、企事业单位、社会团体、其他社会组织或个人在可再生能源利用、绿色低碳出行、能源资源节约等领域的减碳行为,基于公布的碳普惠方法学进行量化和赋予一定价值,并运用商业激励、政策支持、市场交易等方
重庆市生态环境局就《重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排管理办法(试行,征求意见稿)》公开征求意见。本办法适用于重庆市行政区域内重庆市“碳惠通”温室气体自愿减排体系的设计、建设、运行及其监督管理。“碳惠通”体系坚持政府引导、市场运作、普遍参与、惠民利企的基本原则,构建温室气体自愿减排
日前,生态环境部公布《碳排放权交易管理办法(试行)》,规范全国碳排放权交易及相关活动。据悉,《管理办法》将于2021年2月1日起开始实施。业内人士表示,《管理办法》的出台标志着全国碳市场启动已具备所需的必要条件,意味着全国统一的碳交易市场就要来了。碳市场即将全面开启自2011年以来,北京、上
强化生态环境保护管理体系建设,环保顶层设计不断完善。建立健全环保管理、奖惩考核、技术标准等制度体系,以领先标准全面部署燃煤机组超低排放改造、煤场、灰场及移动源等无组织排放治理、废水治理、建设项目环保“三同时”和煤矿环保治理等污染防治攻坚工作。加大污染防治攻坚工作力度,清洁化水平稳
近年来,我国可再生能源领域科技创新能力及产业技术水平高速发展,光伏产业规模连续多年位居世界第一,是我国少数有话语权的行业之一,光伏发电技术在国际市场拥有绝对竞争优势。根据联合国环境规划署(UNEP)发布的2019年《碳排放差距报告》,当前各国的自主减排承诺需提升3倍,才能实现《巴黎协定》
《温室气体自愿减排交易管理办法》有望于本月内发布。与强制性的减排措施作为相互补充,这一自愿减排管理办法是我国为完成在2017年建立全国统一碳排放交易市场的前期准备工作之一,目的是为逐步建立总量控制下的碳排放权交易市场奠定技术和规则基础。早前发布的《气候变化联合声明》,宣布了控制温室气
近年来,神华宁夏煤业集团公司通过科技创新实现了从以挖煤、卖煤为主业,到以煤为原料生产煤基甲醇、煤制油等为业务核心的转变,实现从亿吨级煤炭基地到世界级煤化工基地建设的跨越。日前,记者走进神华宁煤,探寻其转型升级的秘诀。是什么使神华宁煤实现了“绿色发展”?该集团总工程师周光华告诉记者,“近几年,我们在生产中加大了科技和资金的投入,累计投入26亿元环保资金,对于环保工艺全部采用‘精细消化’,使废气回收率达99.8%,完全符合国家最新排放标准的要求,解决了煤化工项目耗水量大等一系列问题。”
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!