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《通知》指出,各省、市、县级人民政府要确定重点监管对象,划分监管等级,健全监管档案,采取差别化监管措施。
建立规范的污染源环境监管档案,能促进企业加强环境管理,规范环境行为,降低企业环境风险,同时能为政府提供可靠的环境信息,促进政府履行环境监管职能,提高监管工作实效。环境保护部《环境保护档案管理规范:环境监察》(HJ/T 295-2006)及《移动执法系统建设指南》中,明确了污染源环境监管档案主要包括8个部分内容,分别是企业概况、企业生产工艺与排污节点、企业污染治理设施、企业污染物监测与排放、企业环境安全防范与管理、企业建设项目管理、企业环境监管和企业现场检查管理等。
(1)企业概况主要指企业注册登记信息,包括企业性质、隶属关系、经营许可、网格信息等。
(2)企业生产工艺与排污节点主要包括企业生产装置(设备)、生产工艺、原辅材料及消耗、能源及消耗、排污节点、涉重金属类别、放射源种类、危险废物种类等。
(3)企业污染治理设施主要包括各类环境保护设施的设置与分布、环境保护设施运行维护手册及管理制度,在线监控设施及运行管理、排污口规范化管理、污水管网、雨水收集系统等档案资料。
(4)企业污染物监测与排放主要包括废水、废气、噪声、工业固废、危险废物排放(转移/处置)情况;企业自测、监督性监测、在线监控等环境监测资料;主要污染物减排台账等档案资料。
(5)企业环境安全防范与管理主要包括环境应急预案、环境风险报告、环境风险源、安全生产与管理制度、应急管理制度、应急物资和设施、应急演练、污染事故、应急处置、突发事件评估等档案资料。
(6)企业建设项目管理主要包括建设项目环评审批、试运行、“三同时”管理信息,扩建及改建资料、建设项目整改信息、建设项目检查及验收等档案资料。
(7)企业环境监管,主要包括排污费征收、排污申报、环境统计、总量减排及核查、污染源普查、公众投诉、专项执法、行政处罚及行政强制、信用等级评价、污染控制、淘汰落后产能等档案资料。
(8)企业现场检查管理主要包括现场检查频次、现场检查记录、企业违法记录、行政处罚记录、限期治理、企业整改措施、举报信息及查处、督察督办等档案资料。
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