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经济下行,速度放缓,增长成了地方政府的竭力追求,而就在这一档口,山东省潍坊市却掀起一场环保风暴,力度之大,堪称惨烈,时间之长,实为罕见,然而正是这场环保浴火推动了潍坊工业的凤凰涅槃。
又到年关,潍坊统计部门盘点时发现,GDP比预期少了128个亿。
潍坊市统计局局长马中平说,“对潍坊来说它就是影响我们潍坊工业增长速度一个百分点。”
这一个百分点正是来自关停企业的损失,一年前潍坊市在广泛普查后,展开一场环保风暴,先关停环境问题企业646家,生产线820多条,又填封各类抽取地下水竖井1万多眼。
潍焦集团是昌乐县第一纳税大户,在焦炭市场一片红火的情况下,企业被勒令关停了40万吨的湿法熄焦生产线。
山东潍焦控股有限公司总经理助理刘增光告诉记者,“当时我哭了,所有职工都哭了。为什么,因为一个炉用20年,现在刚用了10年,正好是这个炉的青壮年时期。”
一关一停128亿,而环保支出却多出80多亿,里外一差就是200个亿,潍坊全市因此损失规上工业产值的2.5%。即便这样,许多企业以为这是壮士断腕一阵风。
然而,潍坊实施的是刮骨疗毒,关停后再出技术重拳,污染物排放标准2年一提高,耗能标准后退到4年前水平,一进一退为企业拧紧紧箍咒。环保风暴所到之处,各地不能承受之重,昌乐等县一度出现了经济负增长,而排名第一的寿光,仅因为环保新政,财政损失巨大。
寿光财政局副局长王守华表示,“过去这都是真金白银的钱,谁能不心痛。”
痛也得坚持,随后,潍坊市又从体制上开刀,成立市委书记挂帅的环保委,收紧地方环保决策权,放大环保监管力度,一收一放为地方上紧发条,调整县市区考核体系,实行一升一降,GDP比重降至20分,而环保升至210分,而对峡山水库所在的峡山区,则分类对待,不进行任何GDP考核。
潍坊峡山生态经济发展区管委会主任李华刚认为,水治理好了,空气治理好了,就是对潍坊最大的贡献。
一关一停,一进一退,一收一放,一升一降,惨烈的环保攻坚战后,潍坊奏响了全力转调创的号角,去年以来,全市共投入技改资金2069亿元,淘汰落后水泥产能40万吨,造纸产能2万吨。前三季度,尽管GDP增速比预期放缓了0.5个百分点,但第三产业、高新技术增速却双创新高。1—10月份,污染物排放量降幅超前两年总和,PM2.5改善了20%,蓝天白云繁星闪烁天数列全省第5。
潍坊市发改委副主任王辉表示,“这就是一场倒逼企业转调创的革命,总书记说凤凰涅槃,那么这一次环保风暴就是浴火,它催生的是潍坊工业的涅槃。”
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