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2014年12月7日上午,主题为“城市生态的实现路径”的2014城市生态景观、水生态治理研讨论坛在厦门国际会展中心举行, 2014中国(厦门)国际园林景观产业博览会暨第四届国际园林景观规划设计大会持续升温,专家学者们的报告演讲精彩纷呈。中国科学院生态环境研究中心“百人计划”研究员、博士生导师李叙勇发表题为《基于水质-水生态目标的水环境治理:中国水环境治理的方向》的主题报告。
李叙勇:大家上午好!我现在带领一个团队在东方园林水生态规划设计院,今天我给大家报告的题目是基于水质—水生态目标的水环境治理,中国水环境治理的方向。
介绍三个部分的内容:水环境治理实际上我们国家从理念上,最早是跟国际同步的,都是始于70年代。在研究层面70年代就开始了。但治理层面我们比国外落后40年。日本大部分与美国的思路是相近的,所以先介绍一下美国治理的核心思想。
美国在治理水环境,水污染治理修复有一个计划叫TMDL计划,就是最大日负荷总量计划,通过水体水质目标管理和最佳污染控制技术消减污染负荷,达到清洁水体目标。欧盟水框架指令WFD,以水生态系统保护为目标,流域污染治理,水生态功能的保护、修复或恢复,达到水生态完整性目标。
美国TMDL无是为了满足某一个特定水质标准,水体能够接纳的某种污染物的最大负荷量,以及总污染负荷在各种污染源之间的分配。这样一个概念是在1972年,美国清洁水法提出的一个概念,现在得到了广泛的应用。有一个标准的操作步骤,有10个步骤。
这个TMDL在1972年的《清洁水法》303(d)条中提出来,美国把这个划分成六个层面,划分成若干过水环境管理的单元,国家清洁管理、研究和工程实践都是在同一个单元,数据都是共享的。最开始,他在70年代年代到90年代是对点源治理的,分片进行,有三个问题。
在90年代把点源污染的问题解决了。90年代之后,它的实践就推到流域的层面,它把全面的水体TDML的名单只要上去,下去就没有那么容易了。这相当于不达标的名单,如果上了这个名单,下去要通过连续三年政府的监测。
这个TDML到底是什么?归纳的核心问题是,它到底要治什么,治理什么污染,另外,污染物要减多少,还有一个是在哪里减。这里面通过管理测试,主要是通过点源排放证,点源的问题相对来说比较容易。90年后点源的问题比较突出,像美国近几年,2011年、2012年在流水流域在非点来源上问题比较突出,很难讲责任主体。
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