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前景广阔
“合同能源管理是较为先进的节能减排手段,当前正是治理雾霾的关键时刻 ,环保政策的打压将迫使企业不得不转向合同能源管理,该模式的推广效果值得期待。”中投顾问能源行业研究员周修杰告诉记者。
来自前瞻产业研究院的分析报告显示,2011到2013年我国合同能源管理实际形成的节能能力为6036万吨标准煤,已经超过“十二五”规划的目标。假设2014到2015年合同能源管理的新建节能能力保持过去4年的平均增速(34%)的话,那么到2015年将形成14063万吨标准煤的节能能力。假设每吨标准煤投资额2800元,2014、2015年合同能源管理投资额将分别达到960亿元、1287亿元。
“当前的经济环境下,高能耗企业的利润率一般处于较低水平,同时成本支出压力较大,利用合同能源管理模式进行节能改造具有较大的吸引力。”前瞻产业研究院还分析说,从节能服务企业的融资成本来看,现阶段国内节能服务公司以中小企业为主,资金紧张的背景下融资成本较高则影响其竞争力。而大型节能服务公司融资成本相对较低,优势较为明显。
记者从山东省经信委获悉,今年上半年全省合同能源管理项目行业分布情况显示,全省共有140个合同能源管理项目,其中包括余热余压利用36个,节约标煤145160吨;锅炉窑路改造27个,节约74742吨标煤;电机系统节能17个,节约23790吨标煤;建筑节能改造24个,节约9975吨标煤;绿色照明改造15个,节约10942吨标煤;能量系统优化12个,节约47507吨标煤;其他项目9个,节约11564吨标煤。
一系列政策支持也加速了合同能源管理的推广。“一个超过500 吨标准煤的合同能源管理项目,每节约一吨标煤,可以获得国家补助240元,省内补助60元。”孙吉祥说。
市场推动
合同能源管理对节能环保的突出作用不言而喻,然而,实践中合同能源管理领域还存在诸多问题。
一名不愿具名的节能服务企业人士透露,有些签订能源管理合同的能耗企业,因为不想让服务单位拿走过多的节能效益,往往会隐瞒真实数据,甚至造假。碰到这种情况,节能服务企业常常束手无策。
山东省科技发展战略研究所资源与环境研究室主任石峰接受记者采访时表示,在一些合同能源管理发展充分的发达国家,第三方核查机构可以有效保障用能企业提供数据的真实性,即使出现偏差,也可以通过法律途径得到解决。相对而言,我国在合同能源管理领域,相关法律和制度还不够健全,要使得这一模式得到有效运用,还有许多工作要做。
“合同能源管理最终要放到市场的大环境下,通过建立一种有效的激励机制来推动。对政府来说,除了政策支持,更应该提供的是相对完善的法律和政策环境。”石峰说。
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