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拖欠水费的问题更加突出。地方政府在引进国有水务公司签署合同时,会承诺以关停自备水井、财政补贴等方式弥补国有供水企业缺口,但国融大通国际财务顾问(北京)有限公司董事总经理李智慧告诉记者:"这一般很少予以兑现。"
他举例说,成都某个水务项目给成都市自来水公司每年造成2亿多元的持续亏损,政府承诺的财政补贴难以到位,公司不得不通过拍卖资产支付水费。沈阳市自来水总公司因某水务项目导致经营陷入困境,后由沈阳市政府出面,市财政以两倍以上的价格回购。
李智慧介绍,一些地方政府为了政绩把基础设施建设项目中的优质资产,从产业链中分割出来让社会资本经营,留下一堆问题。比如国有水务公司旗下有一家自来水公司和一家污水处理公司,如果地方政府把盈利能力相对较强的污水处理业务拿走,这将导致水务公司从微利变成亏损,而且供水部分难以进行改革。
下沉渠道
刘晓光希望国家相关部门能出台一些法律法规,对水务市场进行规范化管理,明确责权利的归属,避免不必要的水务债务纠纷。
不过,目前他能做的是迅速找到一个突破口。因此,就在转让京城水务股份的同时,首创股份正式收购了苏州嘉净环保科技股份有限公司,后者主营业务为对村镇分散污水处理成套设备的研发、制造、销售、安装、运营和维护公司。作为国家鼓励发展的重大环保技术装备依托单位,嘉净环保的产品已遍及全国10多个省份,300多个行政村,近2000个自然村。
他看中的是乡镇水务市场的万亿元规模。事实上,国内目前有3.5万多个乡镇、近70万行政村、450万个自然村。刘晓光表示,这个市场规模是以万亿元计。
虽然乡镇水务市场是首创股份今年才刚进入的市场,但刘晓光希望把在产业链上"下功夫"的事能够在这块业务上先执行。首创股份目前考虑的是以"设计-建设-融资-经营(DBTO)"的方式进行,在这个价值链条中有四个环节可以考虑盈利,分别是设计、施工、设备以及后期运营。
首创股份副总经理、董秘郭鹏对记者表示,他正在执行一项降低污水处理厂内电耗的计划,这是水务市场第二大成本。该项计划有望进一步降低首创股份的成本,每吨水的电耗从0.3度下降到0.25度,一吨水就能多出3?4分钱的收益。那么一个10万吨的污水处理厂,一天就能多出几千元钱,一年下来能减少上百万元的电费。
"最终表现如何,我们将在实践中不断摸索,并推动标准的建立与完善。"刘晓光说。
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