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张树伟:节能难在哪里 如何破解?

2014-12-18 10:14来源:南度度节能服务网作者:张树伟关键词:节能服务公司合同能源管理节能改造收藏点赞

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3. 我国“节能优先”的提法缺乏信息含义

在我国的大小文件中,“节能优先”的提法随处可见。但是这句话的含义却比较费解。“节能优先”是什么意思?如果“节能”优先,那么相对什么需要优先?为什么要优先?

一个相对的参考系似乎是“供给”。在我国过去一段时间里,所谓“敞口供应能源”的说法证明似乎我们的供应从来都是无原则的。但是这显然不是事实,能源从来就不是白给的,是有价格的。我国的整体性的能源价格,也并不存在任何系统性的压低(因为没有足够的资源去补贴,比如类似中东国家那种补贴),虽然有些部门存在补贴现象(比如居民用电消费、个别地区存在能源消费特权),但是这不过是以其他消费者承担交叉补贴为代价而已。

那么“节能”就一定优于“扩大供给”吗?通过第一部分的分析,我们可以看出,整个社会福利上的意义而言,“节能”有的时候的隐含成本或者事实成本是非常高的,不一定比“扩大供给”合适,特别是缺乏信息的普通消费者。

既然这样,所谓的“节能优先”有任何含义吗?笔者的答案是:基本没有。这种说法需要从国家战略的表达中去掉。

4. 消除各种价格扭曲是当下的主要矛盾

过去一年,“能源消费革命”的提法出现在政府文件中,但是对这一提法的含义有些解读似乎有“革消费的命”的趋势,仿佛能源消费有罪似得,全然没有考虑到我国的平均居民能源消费,特别是生活消费,还基本处于“贫困户”的状态。一定水平的能源需求,是能源普遍服务的要求,也是现代生活的必须。更高水平的能源需求(包括直接需求与包含着各种商品中的间接需求),是生活水平不断提高的标志与必然。这方面,其实没有什么可以革命的东西。

但是,我国很多领域的价格扭曲现象还不同程度的存在。比如人为压低水电价格、人为限制资源富集地区的高耗能发展、人为压低某些地区的能源消费价格等等。这些政策都缺乏显性的足够的政策依据。

关键的问题是:把价格搞正确,消除大部分的价格扭曲。有些扭曲是额外的政策目标的需要,但是其理由必须要足够充分。只有这样,才会有“合理的需求”,而“合理的节能”才能成为理性的选择。

原标题:张树伟:节能难在哪里 如何破解?
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