努力开创农业资源环境保护工作新局面-第2页-北极星环保网

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第四是加快农田残膜污染治理步伐。首先要加强地膜监管工作。加快推进地膜标准修订，严格规定地膜厚度和抗拉伸强度。将地膜质量列入全国农资打假重点范围，加强对生产商和经销市场监管，从源头抓好地膜产品质量，保证农田残膜可回收。其次是加大推动地膜回收与资源化利用力度。继续扩大地膜回收利用农业清洁生产示范项目规模，全面覆盖地膜使用的重点省份。及时总结推广好经验、好做法，推动地方财政专项支持地膜回收与资源化利用工作。再次是启动可降解地膜示范和推广。选择部分地区和适宜农作物品种，试点开展可降解地膜试验示范，为农田残膜污染治理打开一条新途径。建立健全生物可降解地膜评估评价体系，注重可降解地膜农田适用性的提升，关注农田土壤环境风险评估。

第五是扎实开展农业物种资源保护工作。首先要抓好重点区域和重点物种的保护。加强对濒危状况比较严重，对粮食生产和农业可持续发展有重要影响，且具有重要开发利用价值的农业野生植物资源进行保护。对农业遗传资源富集区、典型生态系统与关键物种分布区实施区域保护。其次是发挥农业野生植物保护对现代种业发展的支撑作用。继续建设农业野生植物原生境保护点。引导科研单位开展种质资源深度研究，发掘能够支撑新品种选育的优异基因资源。再次是探索农业野生植物保护和合理利用的新机制。探索和建立人工繁育和培植机制，推动可持续利用和产业化发展;着手构建农业野生植物遗传资源获取与惠益分享机制，谋划生物遗传资源有序利用体系。最后是推动外来入侵生物防控管理工作制度化、监测预警信息化、防治工作长效化。落实属地管理责任制，对重点发生区域，因地制宜构建综合防控体系，严防疫情扩散蔓延和暴发成灾;对局部新发和突发区域，建设外来入侵物种防控阻截带，强化应急防治和快速扑灭措施;对潜在发生区，加强监测预警，防止入侵种传入。

第六是加快推进现代生态农业和“美丽乡村”建设。首先要探索建立现代生态农业区域发展示范模式。在全面系统总结自80年代以来我国已建成的100多个国家级、500多个省级生态农业示范县及2000多示范点的基础上，根据资源禀赋、区域环境容量和现代农业发展要求，加强现代生态农业技术研发与集成应用、示范推广，形成一批适应不同自然生态条件和经济发展水平的现代生态农业模式及技术体系。其次是加强现代生态农业标准化建设与产业化发展。构建贯穿产地环境、生产过程、产品质量等全过程的现代生态农业标准化生产体系与专业化服务体系，引导新型农业经营主体率先应用现代生态农业标准化生产技术。发挥农民专业合作社的组织优势，引导生态农业向集约化生产和适度规模经营发展，延伸和拓展产业链条，把资源生态优势转化为产业优势和经济优势。再次是加强“美丽乡村”建设。加强对农业农村生产生活环境整治工作的统筹和联动，整合各类项目和资金资源、强化系统设计和分工协作。切实做好农村沼气建设、农村清洁工程与“以奖促治”农村环境整治等工程项目的衔接配合，做到对农业农村生产生活各个环节全覆盖，使得农村公共卫生状况和人居环境得到改善，农业生产和农民生活方式得以转变，把“美丽乡村”打造成新农村建设的升级版。

提升4项工作水平。第一是推进农业资源环境保护法制建设。加强立法顶层设计，将农业资源环境保护作为独立的法律调整对象，推动农业资源环境保护专门立法，完善地方法规与部门规章，逐步建立健全农业资源环境保护法律体系。突出农业资源环境特点，将管理体制与运行机制、执法能力与体系建设、预防治理与激励惩处等作为重点，实现农业可持续发展的资源环境保护工作“有法可依、违法必究”。第二是加快农业资源环境保护科技创新。进一步调整农业科技发展方向，从偏重土地产出率向注重土地产出率与劳动生产率、资源利用率协调转变，从偏重粮食农业向注重粮饲农业及大食物农业转变，从偏重生产过程研究向注重产地环境、农产品质量安全、生产加工的全过程全要素研究转变。围绕农业资源动态监测、农业清洁生产、耕地重金属污染治理修复、农业面源污染防控、农业废弃物高效循环利用等重大关键技术问题，加强基础研究和技术攻关，形成一整套农业资源环境保护利用的先进实用技术和模式。第三是加大农业资源环境保护扶持力度。建立多元稳定投入机制，加大对“一控两减三基本”等农业环境保护重点工程的政策支持与资金投入力度。完善农业补贴制度，建立绿色农业经济核算体系和生态技术补贴机制。创新农业环保产业财税支持政策，通过价格、税收等政策支持促进资源节约型和环境友好型技术、产品、服务的一体化发展。第四是加强农业资源环境保护体系建设。加强机构职能建设，理顺管理体制，加快形成职能清晰、分工合理、协调有力、监管到位的农业资源环境保护工作体系。创新协作机制，建立协作平台，加强中央与地方、政府与市场、上游与下游之间农业资源环境保护工作的统筹协调，合力推动资源环境保护。

原标题：努力开创农业资源环境保护工作新局面

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