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三月：广州萝岗垃圾焚烧厂邻避事件为何引人注目

根据广州市的规划，萝岗焚烧厂的处理规模高达4000吨/日，首期2000吨/日，二期2000吨/日。有居民指出，总计4000吨/日的处理能力位居广州各焚烧厂之首，焚烧规模过大。

广州现在垃圾在哪处理?答案就在萝岗福山厂址旁的兴丰填埋场，一直都是，并不是新选址。资料显示，自投产运营以来，兴丰垃圾填埋场一直超负荷运行，原计划处理规模为2000吨/日，但其实际填埋量一直高达6000—9000吨/日，是广州城区垃圾的主要处理基地。长期超负荷运作使兴丰填埋场将不得不提前多年退役。

此前有专家称，按照目前垃圾增长趋势来看，兴丰填埋场岌岌可危，不知能否维持至2015年。

广州市城管委2013年正式宣布，将在萝岗、番禺、增城、花都、从化分别规划建设垃圾焚烧厂，至2015年，五座垃圾焚烧发电厂(一期)总处理能力达到9000吨/日，形成以“烧”为主的垃圾终处理格局。但番禺、增城、花都等项目先后遭遇邻避效应，选址无法落定，开工遥遥无期，陷入“政府宣布建设——居民强烈反对——项目被迫搁置”的“建不成”困境。

四月：PPP项目前景乐观存在的问题如何解

4月23日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目(基础设施建设领域引入社会资本，即通常所说的PPP公私合作模式)，“让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域。”

国务院常务会议决定，按照《政府工作报告》部署，在铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。

文一波表示，以目前做的领域，城市污水处理厂大概60%是PPP做的，生活垃圾90%是PPP做的，应该说有形的壁垒没有了。"但是现在PPP主要问题还是地方政府守信问题，很多地方政府没有契约意识，当初招商引资的时候很积极，但是PPP项目建好运作起来，会普遍出现拖欠费用或者扣费情况。"

在PPP项目遇到困境时，首先想的应该是如何妥善地解决问题，继而能够秉承“合作精神”继续推动契约的履行。由于出现问题的项目参与方很可能已经陷入了僵局，因此聘请独立的第三方咨询机构对项目进行后评估并提出解决方案不失为化解僵局的好手段。

五月：深圳清水河下坪垃圾填埋场暗访纪实

深圳市罗湖区清水河下坪填埋场近年来频繁被投诉，原因只有一个：臭味扰民。与此同时，这座17年前投入运营的填埋场，先后获得国家科技进步二等奖、城市生活垃圾卫生填埋示范工程、全国城市市容环境卫生先进集体时传祥奖等多个荣誉头衔，被原建设部评为一级无害化卫生填埋场。

除了臭味扰民之外，据调查，这座垃圾处理场的设计处理能力已由最初的2000多吨/日增加到今天的约5000吨/日，其配套的渗滤液处理能力已经远远不足，部分渗滤液有可能被偷排处理。

原标题：回味2014年环保产业的那12个月

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