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“总的来说,全国碳市场建设,我认为因为我们试点三年结束,2013—2015年,我希望统一的碳市场能够尽快建设起来,当然在这之前,我们交易所还是要把自身做细做实,为我们下一步全国市场的建立提供一些经验。”宾晖说。
国家应对气候变化战略研究与国际合作中心碳市场部副主任张昕告诉记者,建立全国碳交易市场的政府机构的问题,中国长期以来形成中央政府和地方政府,以行政手段来管理节能减排工作的机制,特别是碳交易市场是政策主导性非常强的市场。这个市场如果更多去发挥政府的作用,很可能就会出现一管就死,一放就乱的市场管理瓶颈,在建立全国碳交易市场的时候,如何处理好政府的经验、地方政府的经验、中央政府的经验,也是我们所面临的挑战。
在王志轩看来,碳减排、碳市场在中国来讲虽然进行了大量工作,积累了一定经验,但是从宏观和长远来看,只是万里长征走完的第一步,即便各种条件都比较成熟的欧洲,碳市场的运作也遇到了相当大的一些困难和波折。
碳交易呈现金融化趋势
天津排放权交易所总经理王靖认为,以前所谓的碳金融就是CDM(清洁发展机制)买卖贸易的碳金融,如果从广义上来讲,就是金融服务于温室气体减排的金融手腕,都可以归纳为碳金融。
“如果按照这个定义来考虑,我想前后延伸大致包括三个方面。一是服务于节能减排产业链最前端的节能减碳服务,节能减排技术使用推广当中的碳应用;二是类似传统原来做CER(核证减排量),现在可以做CCER的贸易,今天我们来了很多碳资产的公司,我对国家的CCER,在合适的价格买入,在一定价格抛出,甚至用CCER碳产品做一些其他的成本和金融活动、抵押贷款等等;三是资金参与碳交易市场,甚至今后现货衍生品+期货。”王靖说。
事实上,碳金融已经在国内落地发芽。作为试点之一的湖北,在碳金融方面做了不少的尝试。
“一是几家银行和我们交易所签订一共800亿元的授信;二是9月9日,兴业银行和我们一个控排企业签订碳资产抵押贷款的协议,200万吨共4000万元;三是11月26日,碳基金在湖北成立;四是11月26日,在前面4000万元基础上,四个企业参与的碳资产抵押贷款协议也签了;五是我们碳资产配额的托管协议出来了,我们已经签了一笔100万碳资产托管,最近还要签一笔,100万吨的托管。”湖北环境资源交易所副总经理王习斌说。
在另一个试点地区广东,广东碳排放权交易所最近和浦发银行合作的两款产品,一个是配额抵押融资和法人账户融资,已经通过广东省发改委批准,将于12月底正式对外推出。
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