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甘肃《节能环保产业发展规划(2014—2020年)》(全文)

2015-01-12 09:19来源:北极星环保网关键词:节能环保产业干法脱硫甘肃收藏点赞

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(三)“城市矿产”示范基地建设工程。

依托兰州经济技术开发区红古园区,推动报废汽车、废旧电子电器、废杂金属、橡胶、塑料等典型“城市矿产”分类回收管理体系、处理技术体系和物流管理体系建设;支持推广大型废钢破碎剪切、报废汽车和废旧电器破碎分选等技术,提高稀贵金属精细分离提纯、塑料改性和混合废塑料高效分拣、废电池全组分回收利用等装备水平;培育龙头企业,加快再生资源分拣、拆解、分离、无害化处理产业化发展,形成废旧钢铁、铜、铝、锌、塑料、橡胶等再加工利用产业链,实现再生资源规模化、高值化和清洁、安全利用及产业化发展。

(四)园区循环化改造工程。

加快推进金昌、白银、武威、陇西、华亭、临夏、张掖7个国家循环化改造试点园区循环化改造进程。在国家循环化改造试点的基础上,省级循环经济专项资金向园区循环化改造项目倾斜,全面推动其他28个国家级和省级开发区进行循环化改造,优化空间布局与产业结构,实现园区内项目、企业、产业有效组合和循环链接。

(五)城镇环境基础设施建设工程。

加快全省城镇污水、垃圾处理设施和配套管网工程建设,推进城镇污水处理及再生利用,实施协同资源化处理城市废弃物示范工程。重点实施一批城镇污水处理、再生水利用、污水处理厂升级改造、污泥处理和生活垃圾收运及无害化、资源化处理设施建设工程。重点推广生活垃圾焚烧及其烟气处理系统成套设备、城市污水厂污泥半干法处理或炭化成套设备、生活垃圾热解处理设备的使用。加强城镇园林绿化建设,提升城镇绿地功能,推动生态园林城市建设。

(六)绿色建筑行动。

鼓励采取合同能源管理模式开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造,积极推动太阳能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。大力推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆、新型墙体材料、节能建筑门窗和屋面防水保温系统;推进建筑节能成套技术及部件产业化进程。鼓励和支持建设单位开展建筑废弃物综合利用工程,积极推进绿色农房建设,推广省柴节煤灶、节能炕等农房节能技术与产品。

(七)示范试点工程建设。

开展兰州节能减排财政政策综合示范城市,定西、甘南生态文明先行示范区,金昌、通渭循环经济试点市(县)及金昌低碳试点城市建设。以实现资源循环利用体系建立,节能减排和碳减排指标下降,资源产出率、单位建设用地生产总值、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、城镇(乡)生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率等处于全国前列为主要目标,依托产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等内容挖掘节能环保产业内需潜力,带动节能环保和循环经济工程投资及绿色消费,全面提升资源节约和环境保护能力。

六、保障措施

(一)政策保障。

财政政策。认真落实国家有关节能环保、资源综合利用的资金支持政策,积极争取国家节能环保产业发展重点项目支持。把节能环保产业发展重点工程以及技术研发、应用推广等纳入各级地方政府年度投资计划和财政预算,采取以奖代补、贷款贴息、奖励等多种方式,安排财政资金引导、支持节能环保产业发展和重点项目建设。采取市场化运作模式,建立节能环保产业投资基金。优先支持重大节能环保工程建设。

投融资政策。认真落实国家支持节能环保产业发展的投融资政策,建立和完善政府引导、企业为主、社会参与的多元化节能环保产业投融资机制。新增国有资本向节能环保产业领域倾斜,鼓励和引导社会资金、民间资本投资节能环保企业。进一步完善适应节能环保产业特点的信贷管理和评审制度,简化贷款审批手续;引导和鼓励金融机构创新信贷产品和金融服务方式,满足节能环保产业的有效信贷资金需求;设立针对节能环保企业的专业性担保服务公司,鼓励信用担保机构加大对资质好、管理规范的节能环保企业的融资担保支持力度;加大债券市场对节能环保产业的支持,鼓励符合条件的节能环保企业发行债券、上市融资。

税收政策。落实《资源综合利用所得税优惠目录》、《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》、《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》等节能环保资源及产品的税收优惠政策。进一步下放增值税减免税审批权限,简化办理程序;全面落实符合西部地区鼓励类产业目录企业、高新技术企业及小型微利企业的所得税优惠政策。

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