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近日,记者多渠道获悉,“十三五”期间,国家或不再新增煤制气项目,“十二五”期间已经批准的项目不会受影响,后续国家将加强项目的环保性审批,引导行业向更加规范、环保、市场化方向发展。
据了解,目前已投煤制气项目产能大概40亿立方米左右,主要是大唐内蒙古克什克腾旗、新疆庆华、汇能鄂尔多斯、新疆广汇以及云南解化的煤制油联产甲烷项目。截至2014年12月,在建和审批通过的项目高达1162亿立方米/年,还不包括规划中项目。根据国家天然气发展“十二五”规划,2015年中国煤制气产量将达到150亿-180亿立方米,预计2020年煤制天然气产量达到600亿立方米。从目前已批复的项目产能来看,“十三五”新增煤制气项目的可能性确实微乎其微。
煤制气发展低于预期
自2009年国内首批大型煤制天然气示范项目获准开工建设以来,其投产时间和效果已远低于预期。国内4个首批示范项目大唐内蒙古克什克腾旗、新疆庆华、汇能鄂尔多斯、大唐辽宁阜新煤制气项目均延迟一年(及以上)投产,都或多或少受到技术因素的影响,也曾有过因为技术故障停工检修的情况。
煤制气产业发展因此广受反对者非议。业内人士表示,煤制气项目投资动辄一两百亿,投资金额巨大,又是高耗煤、耗水、耗电项目。即使天然气作为清洁能源,煤制天然气从产品全生命周期来看,似乎并没有那么清洁。此前,国家发改委应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰在接受公开采访时称,从全生命周期过程来看,煤制天然气的一次能源消耗和二氧化碳排放均高于被替代的传统能源和技术,此外在水资源消耗和污染物排放方面,煤制天然气也没有明显优势。
本报在去年12月报道,“在天然气供应有保障的前提下,‘十三五’不再扩大煤制气产能。目前已开工的4个煤制天然气项目有望在‘十三五’期间建成,到2020年,煤制气产能达到150亿立方米。而在《天然气发展“十二五”规划》中,2015年煤制气已规划至150亿-180亿立方米。换句话说,‘十三五’期间煤制气松绑已基本无望。”
而且,煤制天然气的后续销售仍是问题。目前国家天然气管网和市场为石油公司所建,煤制气企业生产的产品只能进入其管网,对产品的议价权较低,同样是煤制天然气,大唐克旗煤制气卖给中石油的合同价格为2.75元/立方米。而新疆庆华生产的煤制气,中石油支付的收购价格(含税)仅为1.8元/立方米。
部分业内人士表示,煤制气项目投资回报预期不明朗,暂时处于观望状态。
大宗商品咨询机构安迅思相关分析师叶春晓对记者表示,以上或许是国家收紧煤制气项目的一些原因。目前正在走报批流程的煤制气项目相关人士表示审批流程更加严格。据新疆某煤制气项目负责人说,其项目路条早已拿到,原本今年下半年准备开建,由于环保方面的指标加强了,导致项目卡在核准阶段。
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