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火电减排改造市场空间巨大
9月国家发改委、环保部、国家能源局三部委联合下发《行动计划》,对煤电排放再上紧箍咒,提出:主要新建燃煤发电机组(含在建和项目已纳入国家火电建设规划的机组)应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施,不得设置烟气旁路通道。东部地 区(辽宁、北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南等11省市)新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值(即在基准氧含量6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米),中部地区(黑龙江、吉林、山西、安徽、湖北、湖南、河南、江西等8省)新建机组原则上接近或达到燃气轮机组排放限值,鼓励西部地区新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值。
尽管尚未对已投运机组作硬性规定,但考虑到我国环境政策日渐趋严,因此各地掀起火电机组超低排放改造,除华能集团已对黄台8号、9号机组,金陵1号机组,铜川2号机组,白杨河6号、7号机组,辛店5号机组,北京热电厂1-2号机组实现清洁化改造之外,国电集团、神华集团等多台机组也完成了超低排放改造,目前已经完成超低排放改造的多为热电联产燃煤机组,单台机组改造投资额度普遍在1亿元左右。
华能山东公司总经理王文宗表示,公司计划在2015年底前,完成50%300MW以上机组超低排放改造;2018年末完成所有300MW等级及以上机组环保升级改造。
截至2013年底,华能集团火电装机容量为11356万千瓦,全国火电装机容量为86238万千瓦,超低排放节能改造市场空间巨大。
国泰君安报告认为,“超低排放”带来显著改造市场,预计脱硫改造需求在100-345亿元之间,脱硝改造需求在100-345亿元之间,除尘改造需求在50-230亿元之间,总计在250-920亿元之间。
但黄台电厂厂长冯春坦承,超低排放改造对于企业来说改造难度大、时间长、投资过高,并且供电单位成本增加较多,几乎挤占了发电企业目前薄弱的盈利空间。
此次调研的两个电厂,测算超低排放改造后的火电厂度电环保成本分别为2.7分和2.5分,按照我国目前的补贴政策,脱硫电价加价标准为每千瓦时1.5分钱,脱硝电价为1分钱,除尘电价为0.2分钱。
由于前期投资较大,后续补贴落实较为滞后,冯春建议国家有关政策应该尽快配套:1、加强典型引领,给予试点企业一定的环保技改资金补助,建议额度为投资的20%;2、尽快配套出台烟气超低排放环保电价和热价的补贴政策,弥补发电企业增加的成本;3、经信委和电网在分配政府电量计划和日电量曲线时,应当优先满足超低排放机组发电,从而实现节能减排效果最大化,4、超低排放实现后脱硫、脱硝、除尘等效率已大幅提高,排放浓度大大低于达标排放标准限值,根据有关规定,对排放浓度低于国家或地方排放标准限值50%以上的,减半征收排污费,希望能够尽快执行此文件精神。
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